文藝界代表委員關注教育改革發展

　　百年大計，教育為本。少年兒童是祖國的希望，教育承載著國家的未來、人民的期盼。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，“發展更高質量更加公 平的教育”，“從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望”，并對做好公共教育、義務教育、幼兒園教 育、特殊教育、職業教育、遠程教育等提出明確要求。連日來，文藝界兩會代表和委員就此展開熱議，并圍繞教育改革和發展建言獻策。

　　中小學學制可縮短年限、提高效率

　　莫言委員有很多親友在中小學任教，也親眼見證了自己的孩子從小學到中學艱苦而漫長的學習過程，因此對中小學的學制問題一直比較關注，就這個問題 也做了一些調查和思考。他表示，基于我國整個學制系統考量，目前從學前教育到研究生教育時間都太長，其中基礎教育占比太大，不盡合理。我國中小學現行的 “六三三”學制割裂了少年兒童成長連續系統的發展過程，增加了學段銜接的各類成本，而小升初考試和中考，更是增加了師生的學業負擔和學生家長的經濟、心理 壓力，衍生出重點班、擇校熱、補課、學區房等社會民生問題。在全面深化改革的大局下，縮短學習年限、提升教育效率，按照人才成長規律整體設計和規劃改革學 制，已成為眾多教育發達地區及其轄內學校自發、自覺的追求。

　　在莫言看來，我國已經進入信息數字化時代，今天的學前兒童和中小學生的身心、智能發展水平遠高于幾十年前的同齡人，如對中小學的課程、教材進行 統整，可以大大縮短學時而不影響學生的水平。他建議中小學學制由12年改為10年，實行十年一貫制教育；取消“小升初”和“初升高”兩次統考，讓學生坐上 “直通車”，在連讀制學校輕松愉快的學習環境中健康成長。受過十年基礎教育的學生都必須參加升學考試(相當于現在的高考)，根據升學考試成績和平時學習成 績實行分流，一部分升入大學學習，一部分升入學制最少兩年的職業院校學習。莫言同時表示，十年一貫制教育應定性為我國的基礎教育即公民教育，理應是法律保 障的免費義務教育。它不僅是組織形態的變革，還將帶動教育內容的重組、教學方式的改革、學習方式的轉變，實現基礎教育資源優化，讓更多的人接受適合其個性 特點的教育。

　　深化我國高等教育改革勢在必行

　　葉小鋼委員注意到，1999年實行高校擴招政策以來，我國高等教育辦學規模迅猛發展，實現了拉動內需、刺激消費、促進國民經濟增長，在部分層面 培養了一批社會需要的專門性人才。但也產生了一些負面影響：非協調性的擴招辦學，造成一定程度盲目性；部分高校負債率高、大學生結構性就業困難、辦學質量 下滑、創新型精英人才缺乏；不配套的教育改革造成學術腐敗等問題。此外，非協調性擴招突出表現為招生數量攀升，但缺乏整體統籌、分類指導。

　　葉小鋼表示，在我國全面建成小康社會的決勝階段，社會、經濟、文化建設的質量和水平，直接取決于我國高等教育的質量和水平。必須迅速加快高等教 育的改革進程，才能把我國高等教育提高到國際一流水平。他建議，教育部門應針對不同性質的高校和不同專業類型的辦學進行細化、有區分地分類管理與宏觀指 導，引導教學型高校和高職學校對一些就業率不高的專業設置“創業教育”的內容，促進校際化與國際化合作辦學力度，建立高等教育大數據決策制度與信息公開制 度，建立高等教育大數據統計分析研究中心，繼續引導和深化教育體制機制改革。

　　發展職業教育  培養技術人才

　　冉冉代表談到，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是以促進就業為導向、培養高素質技術技能人才為目標的教育，既影響到經濟 社會的發展，同時又關涉民生大事。根據2020年建成現代職教體系的戰略目標，5年來，職業教育已為各行業培養了5000萬名中高級技術技能人才，基本覆 蓋了國民經濟建設的各領域，中國職業教育已經具備了大規模培養技術技能人才的能力。然而社會“重普教、輕職教，重學歷、輕技能”的偏見依然存在，職教在國 民教育中的地位滯后，職業技術技能人才仍然緊缺。大力發展職業教育，既是經濟發展的需要，也是促進社會公正公平的需要。

　　冉冉建議，應進一步理順現行的管理體制，落實中等職業教育免費制度，完善職業教育體系，適當發展本科乃至研究生層次的高等職業教育。同時，要明 確投入責任和標準，增加經費投入，建立完善就業準入制度，暢通職教學生學歷教育上升通道，強化職業技能培訓，加大對中西部職業教育的扶持力度。

　　進一步推進學前教育工作

　　湯素蘭委員今年的提案著重關注學前教育。她表示，學前教育是基礎教育的基石，發展好學前教育對個人、家庭、國家、社會都具有舉足輕重的影響。近 年來，國家高度重視學前教育，已基本形成了以政府為主導、市場為主體的辦園格局。但是，學前教育的發展也存在一些問題，如公辦和民辦差距懸殊，比例嚴重失 衡；幼師隊伍呈年輕化態勢，但學歷層次和專業化程度不高，無證上崗現象依然存在；幼兒園數量、辦園條件、教育質量不均衡；等等。

　　為推進幼兒教育均衡發展，湯素蘭建議，充分發揮政府主導作用，大力發展公辦園；統籌規劃，科學布局，合理配置幼兒教育資源；完善配套政策，明確公建民營幼兒園的法律地位；加強師資隊伍建設，確保學前教育質量均衡。

　　注重對各類教育的精耕細作

　　馮遠委員建議，我國藝術高等教育應重視綜合素養和情商的培養。學生要增加與社會的接觸交流和藝術創作實踐，導師對博士生、研究生要有嚴格的選題規劃和課程要求。鑒于我國高等藝術院校師資力量不均衡，還應完善藝術院校和專業的分級管理與評價制度。

　　吳長江委員一直關注自由藝術從業者的就業問題。他認為，教育培養環節要針對就業需求，為就業打好知識儲備基礎。要加強統籌中西部地區與經濟發達地區的人才資源，這也是積極擴大就業創業的渠道。

　　于海委員希望，有關部門高度重視青少年的素質教育，不斷完善中小學文化設施，提高校園藝術培訓水平，加大師資力量投入，鼓勵高校學生精品創作。 徐利明委員談到，中小學書法教育目前面臨兩大問題。一是師資力量匱乏，缺少專職書法教師；二是教材質量良莠不齊，缺乏專業論證和量化標準。應組織開展專題 調研，邀請相關方面專家學者建言獻策。

　　汪國新委員坦言，大力推動中華優秀傳統文化“走出去”刻不容緩。現在我們文化“走出去”的平臺還相對較少，需要進一步增加。要大力支持海外華文教育，擴大中華文化影響力；加強中華優秀傳統文化教育，努力建設文化強國。