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近日，文化和旅游部發布了《國家藝術基金“十四五”時期資助規劃》，明確了“十四五”時期資助管理的指導思想、工作原則和目標任務。國家藝術基金管理中心負責人就有關問題接受了記者的采訪。

問：國家藝術基金“十三五”時期資助規劃的實施情況和“十四五”時期的發展目標是什么？

答：國家藝術基金的資金主要來自中央財政撥款，通過中央專項彩票公益金項目解決?！笆濉睍r期，國家藝術基金立項資助項目3997項，資助創作了一批著眼于守正創新、培根鑄魂，反映現實生活，表現時代精神的精品佳作；推出了一批展示中國風貌、傳播中國精神、講好中國故事的演出、展覽活動；培養了一批廣納深收、銳意創新、奮發有為、勇攀“高峰”的青年藝術領軍人物和新型實用型人才。歌劇《沂蒙山》、舞劇《永不消逝的電波》、話劇《平凡的世界》、豫劇《重渡溝》等一大批優秀的舞臺藝術作品取得了良好的社會效益和經濟效益。藝術基金資助的演出、展覽活動覆蓋了國內的各個省區，到現場觀演觀展的觀眾約1100萬人次；在亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲多個國家和地區開展的文化交流活動，觀眾總人數近170萬人次。通過藝術人才培訓和青年藝術創作人才項目，培養各類藝術專業人才近1.8萬名。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標。黨的十九屆六中全會全面總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，提出要繁榮文藝創作，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。文化和旅游部對“十四五”時期文化建設做了全面部署。落實黨中央文化發展戰略、文化和旅游部工作部署，藝術基金將圍繞落實“做強做大國家藝術基金”的要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入構建新發展格局，努力提升資助管理的科學性、規范性、專業性，形成資助體系更加完善，資助方式更加合理，管理方式更加科學，成果運用更加有效，引領示范帶動作用進一步增強的發展格局，服務好國家文化發展戰略，服務好文化和旅游部黨組的重大部署和工作重點，服務好文化藝術單位和工作者的藝術實踐活動，服務好人民群眾對高質量文藝作品需求的新期待新要求，在新時代新征程中展示新作為新氣象，為建設新時代藝術創作體系，推動藝術事業高質量繁榮發展，提高國家文化軟實力，建設社會主義文化強國再立新功。

問：國家藝術基金“十四五”時期資助規劃確定的指導思想和工作原則是什么？

答：國家藝術基金是由國家設立，旨在繁榮藝術創作、打造和推廣精品力作、培養藝術人才、推進國家藝術事業健康發展的公益性基金?！笆奈濉睍r期將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強文化自覺，堅定文化自信，堅守中華文化立場，堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創造性轉化、創新性發展，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以實現高質量發展為目標，繁榮藝術創作，聚焦精品力作，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，服務社會主義文化強國建設。

為實現好發展目標，藝術基金的工作將遵循以下原則：一是堅持黨對文藝工作的領導,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，把黨對文藝工作的戰略部署和工作要求貫徹到藝術事業發展的全過程各方面；二是堅持以人民為中心的工作導向，推動藝術事業發展成果為廣大人民共享，服務好人民群眾對高質量文藝作品需求的新期待，增強人民的文化獲得感、幸福感；三是堅持把創作優秀作品作為核心任務，推出更多無愧于我們這個偉大民族、偉大時代，經得起人民檢驗和評判，接地氣、傳得開、留得下的優秀作品；四是堅持把社會效益放在首位，完善藝術作品創作生產傳播的引導激勵機制，努力實現社會效益和經濟效益相統一；五是堅持促進藝術與科技融合發展，拓寬文藝空間,使文藝創作呈現更有內涵、更有潛力的新境界；六是堅持培育德藝雙馨的高水平藝術人才，引導廣大藝術工作者堅守藝術理想，追求德藝雙馨，樹立良好社會形象，營造自尊自愛、互學互鑒、天朗氣清的行業風氣。

問：與“十三五”時期相比，“十四五”時期國家藝術基金在資助管理方面有哪些新變化、新措施？

在制定《規劃》時，國家藝術基金全面回顧了設立以來的發展經驗，開展了深入調查研究，廣泛聽取了各方面意見建議，對照黨中央、文化和旅游部黨組對文藝事業戰略部署和工作要求，深刻把握我國社會主要矛盾的變化，主動適應文藝事業發展的新形勢新要求，抓住機遇，迎接挑戰，服務大局，開拓創新，就全面深化資助體系、資助方式、管理方式和成果運用改革，努力提升資助工作的精準度、有效性提出了四個方面的改革措施。

一是深化資助體系改革，合理調整對各項目類型和藝術門類的資助比例，在作品創作方面，堅持聚焦出精品，攀“高峰”，質量為先，努力推出新時代的新史詩；在成果傳播推廣服務方面，關注文化惠民，成果共享，保持較高的資助力度，向深入市、縣基層，深入革命老區、民族地區、邊疆地區的項目傾斜，增強人民的文化獲得感、幸福感，充分體現中央專項彩票公益金和國家藝術基金的公益屬性；在人才培養方面，著力培養各領域的藝術領軍人物和基層優秀實用型人才，更加注重人才培養質量，注重藝德藝風建設。二是深化資助方式改革，發揮有限資金的有效帶動作用，引導社會資源服務藝術事業，探索聯合資助等資助方式，拓寬資金來源渠道，提高資助能力。三是深化管理方式改革，繼續強化資助項目政治導向把關工作，建立項目主體、項目負責人征信評價體系，完善資助項目績效評價體系和反饋制度，提高項目實施質量和完成率。四是深化成果運用改革，推動建立成果共享和長期發揮作用的機制，促進資助優秀藝術作品和優秀人才與創作演出、展覽單位的對接工作，發揮網絡媒體的傳播優勢，推動成果轉化，取得最優的社會效益和經濟效益。

問：“十四五”時期，國家藝術基金在推動現實題材作品創作方面有哪些計劃和措施？

答：黨的十九大做出了加強現實題材創作的安排部署，“十三五”時期，國家藝術基金始終把現實題材創作作為資助重點，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。

“十四五”時期，藝術基金將繼續采取有力措施，推動現實題材作品創作。一是加強規劃引領，明確新時代新征程是當代中國文藝的歷史方位，重點資助圍繞黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革開展創作；圍繞我們黨團結帶領人民在奮斗過程中涌現的光輝事跡、先進人物、重大成就、偉大精神開展創作；圍繞人類命運共同體、“一帶一路”倡議、創新驅動發展、鄉村振興、京津冀協同發展、長江經濟帶、大運河文化帶、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略開展創作，聚焦時代主題、彰顯時代精神，唱響“時代大歌”。二是落實資助政策，在舞臺藝術和美術作品創作項目中，現實題材作品的數量不少于資助項目總量的60%，其中，重大現實題材作品的數量應占有較高比例；對國家交辦的重大現實題材作品創作項目，啟動國家藝術基金重大項目給予立項資助。三是加大資金投入，對圍繞國家重大戰略和重要時間節點開展的主題創作，著力描繪新時代新征程恢宏氣象，展現民族復興時代精神的重大現實題材作品，將在創作經費上給予重點支持，為優秀現實題材作品創作提供充分的經費保障。四是做好成果運用。在藝術基金資助傳播交流推廣項目和自行組織的優秀舞臺藝術作品演出、美術作品展覽等成果推廣活動中，優先資助、選取現實題材作品，加大宣傳推廣力度，擴大社會影響，促進滿足人民文化需求和增強精神力量相統一，在新時代新征程中展現新作為新氣象。

問：“十四五”時期，國家藝術基金資助的項目類型、數量和重點有哪些，是怎樣確定的？

答：按照“控制數量、提高質量、突出重點、均衡發展”的理念思路，“十四五”時期，國家藝術基金資助項目總數量約3200項（含地區項目約150項）。資助項目分為一般項目和重大項目。一般項目指面向社會資助的項目；重大項目指國家確定實施的項目。一般項目又分為藝術創作項目、傳播交流推廣項目和藝術人才培養項目。

藝術創作項目計劃資助舞臺藝術創作項目約1000項。其中，大型舞臺劇和作品創作項目500項左右，資助具備完整的戲劇結構、嚴謹的故事構思、鮮活的人物形象，能夠獨立完成完整演出的舞臺藝術作品創作；小型劇（節）目和作品創作項目500項左右，資助已經完成創作演出的，體現濃郁生活氣息、飽滿時代精神和群眾喜聞樂見的藝術節目。美術創作項目500項左右，包括中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩（粉）畫、漆畫和書法、篆刻作品創作。傳播交流推廣項目計劃資助傳播交流推廣項目500項左右，資助優秀舞臺藝術和美術作品等在國（境）內外的演出、展覽。藝術人才培養項目計劃資助藝術人才培訓項目400項左右，資助適應藝術事業當前和長遠發展需要的舞臺藝術和美術等領域創作人才、經營管理人才和文藝評論人才培訓活動；青年藝術創作人才項目800項左右。

重大項目的資助范圍包括舞臺藝術創作重大項目、美術創作重大項目、傳播交流推廣重大項目和藝術人才培訓重大項目，資助重點為配合重大現實題材、重大革命題材、重大歷史題材藝術作品創作規劃實施，表現重大主題的舞臺藝術和美術作品創作項目；服務國家內政外交大局和圍繞重要時間節點組織的具有全國性、國際性影響的傳播交流推廣項目；以培養重要和關鍵藝術領域領軍人物為目標的人才培訓項目。

問：就“十四五”時期資助規劃提出的工作目標，將采取哪些具體措施以保證其實現？

答：《規劃》發布以后，國家藝術基金將通過開展廣泛深入解讀宣講工作，充分發揮對各級文化和旅游行政部門、各類藝術機構單位和廣大藝術工作者的引領作用。同時將就構建適應藝術事業高質量發展要求的激勵機制，健全激勵導向的績效評價考核機制，完善工作體系等采取五項具體措施。一是堅持正確方向，嚴把藝術創作和演出展覽等活動的政治關、導向關、價值觀；二是健全制度體系，認真總結資助管理經驗，健全藝術基金資助管理制度體系，加強資助標準建設，優化項目審批流程，提高資金使用效益；三是加強項目管理，建設藝術基金資助項目庫，實行資助項目全過程管理，確立項目分類分檔資助標準，建立健全對資助項目的績效評價體系，加強績效評價結果應用，確保資助項目高質量實施；四是完善政策支持，爭取更多社會力量的參與，進一步拓寬資金渠道，探索開展聯合資助工作，豐富完善資金投入方式；五是優化合作機制，發揮藝術基金的優勢，增進與各相關機構的交流，拓展合作范圍，擴大社會影響。