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    中國作家協會主管

    雄安妙手 錦繡可期
    來源:文藝報 | 葉 曉  2021年07月01日08:56

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    城市太大了,也會鬧病,叫“大城市病”。交通擁堵,就是“大城市病”的一種。堵車成了常態,過去出門半天兒能辦好幾件事,后來這一天也就辦一件事。聚餐約會,遲到的人多半會無奈地解釋道:“我跟哪兒哪兒堵著呢……”堵的是路,也是心。

    關于“大城市病”的預警、反思和城市規劃的改良思潮早有萌芽。早在1982年,《北京城市建設總體規劃方案》就提出了“首都圈”概念,1996年的《北京市經濟發展戰略研究報告》以“2+7”的模式提出了“首都經濟圈”概念,2001年,在吳良鏞院士主持下,又出臺了一個“大北京”規劃——不可謂言之不預。在經濟突飛猛進的局面下,即使專家也無法預料到北京的“大城市病”會來得這么快,爆發得這么典型。我們在“城市化”的美好前景下奮不顧身地繼續涌向北京,追尋著各自的幸福,然后購車“搖號”來了,開車“限號”來了……

    2016年,我去日本關西地區游玩。從大阪關西機場落地后到京都預定好的酒店,全程都乘坐公共交通,無縫接駁。大阪、京都、奈良等城市間通過發達的交通網絡連接起來,又保留了各自鮮明的特色和功能定位,形成了所謂的“一小時交通圈”。我進一步認識到,超大規模城市的確有其承載極限,合理控制城市規模,以“都市圈”的模式發展中等規模城市,似乎很有道理,能有效緩解“城市病”。回國之后,我特意百度了一下“大阪都市圈”,對照大阪模式,反觀北京是否具備形成類似都市圈的條件。對照之下,我意外發現,其實北京早已有所行動了。

    從上世紀末的望京、回龍觀開始,到后來的天通苑、常營、未來城、長陽等衛星城鎮的布局和發展,事實上已經走出了一步。更進一步,環京周邊的養老、地產、文化旅游等吸引北京人流的產業早就蓬勃發展了,或是市場自發、資本助力,或有系統規劃、政府引導,已經呈現出人口分散、產業外遷的趨勢。交通規劃上,也在大力發展公共交通的指導思想下,建成了密集的地鐵網絡。通過這些公共線路,以及持續高速發展的城市道路、快速通道等,織成了一張網,把這些新形成的“衛星城”與主城區連接到了一起。從機場出來,也能夠實現不出站換乘,到達數十公里之外的地方。

    感念之余,我才后知后覺了解到,黨中央和國務院早已明確了今后首都定位和發展的總體框架,這就是“京津冀協同發展”——面向未來打造新的首都經濟圈,實現京津冀優勢互補……這是一盤大棋,不知不覺中已經謀篇布局、大干快上了。這一戰略規劃,強調打破自家“一畝三分地”的思維定式,從觀念上突破了原先的區域局限。

    2016年底,火爆多年的“動批”真的遷走了。“北京城市副中心”建設也如火如荼地進行著,新聞每天都在報道。告別了擁擠不堪的“動批”,看著通州工地的新聞畫面,我真切地感覺到,這個城市在變。

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    北京“治霾”,治理空氣污染,不獨是北京一家的事,也不可能立竿見影。但是聚沙成塔、集腋成裘,除了北京人積極響應綠色出行號召,自覺減少污染之外,那些我們普通人看不見的大手筆正在起作用。從首鋼搬遷開始,工業外移,到周邊協同聯動,京津冀共同打造聯防聯控聯治體系,比如京津風沙源治理工程、沿海防護林工程、京津保生態過渡帶等重點工程,雖然在我們普通人的視線之外,卻逐漸顯出成效,惠及每一個普通人。三地共同植樹造林、修復海岸線、恢復濱海濕地……這兩年,坊間閑談中總聽得到這樣的話,霧霾天少了!這是每個普通人的真實感受。藍天多了,空氣透亮了,心情也暢快了。

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    2007年,我在燕郊買了一套房。燕郊鎮距距天安門不到40公里,從距離上看具有極大的區位優勢,住在這里到國貿上班理論上應該非常便利。但事實上,以燕郊為代表的“北三縣”地區到北京城區任何一地至今還沒有一條通勤軌道交通設施,交通出行嚴重依賴公路交通,并且出路少,非常不便。燕郊不屬于北京,不在北京市政規劃和建設的職權范圍內。當年母親問過我,從燕郊那處房子到我家有沒有地鐵,除了開車,坐公交車的話擠不擠,要多久?顯然我沒法給老人滿意答復。即使燕郊如此近,即使已經有數十萬年輕人選擇在這里安家,他們每天上班的通勤之路依然漫長艱辛。

    最近好消息傳來:燕郊要通地鐵啦!連接城區東大橋至平谷新城的地鐵22號線在燕郊規劃的三個站點開始動工興建。從此以后,北京地鐵不再只服務于北京區域了,而是跨出了自家的“一畝三分地”。

    說到養老安置,城里人多半都有個“田園夢”,到郊區去,到村里去,是很多人的念想。但僅有郊區和農村的低容積率、鄉土氣息和種菜養雞尚不能滿足真正的養老生活,醫療設施和生活條件才是真正的“痛點”。

    最近幾年,隨著京津冀一體化協同發展的推進,產業規劃越來越明晰,醫療資源逐漸向郊區和京外擴散共享,在燕郊、昌平、廊坊、淶水等地,都興起了不少以養老為主題的設施和服務機構。越來越多的人選擇到環京區域購房養老。

    同時,我們看到,為解北京“大城市病”這一困,新建的大興機場無疑是一手妙棋。在2019年前,她還沒有被正式命名,坊間一般稱呼為“新機場”或戲謔為“武大郎(廊)”機場——取機場毗鄰的三個區天津武清、北京大興、河北廊坊各一字組成。不要小看這個戲謔稱謂,它是從概念上把“首都”機場擴展到了“首都圈”即京津冀的機場概念,服務對象和規劃輻射理念有了質的改變。這一手已經跳出行政區域格局,站在新的高度上了。新機場落成試運營演練期間,我曾受邀去參觀。大興機場整體造型頗似一只振翅欲飛的鳳凰,坐北朝南,氣勢雄偉,美不勝收!

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    2020年12月27日,一位朋友電話里說,京雄高鐵通車了!他乘坐的C2072次復興號列車,上午10點18分從雄安站出發,只用不足50分鐘就到達了北京西站!“不足50分鐘”,這句話突然提醒了我,從大阪關西機場乘坐特快電車到達京都站,還要80分鐘呢!看著老兄發給我的視頻里,復興號動車組飛馳的車窗外,良田千頃快速閃過……

    包括雄安在內,“一小時交通圈”里還有天津、石家莊、保定、唐山。不僅有京雄高鐵,還有京張、京濱、京唐等城際列車,再加上高速路網,“軌道上的京津冀”已然成型。

    自2014年2月26日開始,京津冀一體化在產業協同發展、生態環境聯合治理、公共服務一體化等各個方面都往前邁進了好大一步。

    走在公園里,水岸邊,看著水中躍動的魚兒,浮潛于倒映的白云中。抬頭看看,遠處城際鐵路呼嘯而去,銀白色的客機像鐵鳥一樣拔地而起,身旁手抓風箏線的孩子們奔跑著、歡呼著,能不感動?這些年北京建設的點滴積累、披荊斬棘,提升了普通人的幸福指數,在百年畫冊中留下了濃重一筆。驀然回首,有此巨變,展望未來,自然錦繡可期。

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