中國作家協(xié)會主管

自新中國成立以來，特別是改革開放40多年的不懈奮斗，到“十三五”收官之時，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上了新臺階，特別是脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。全面建成小康社會與脫貧攻堅辯證統(tǒng)一，相互支撐、相互生成，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義，為我國進入新發(fā)展階段、朝著第二個百年奮斗目標(biāo)進軍奠定了堅實基礎(chǔ)。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的應(yīng)有之義

“全面建成小康社會”中的“小康”就是對絕對貧困說“不”。如果全面建成了小康社會，還沒有解決絕對貧困問題，那就很難說全面建成了小康社會。正所謂“民亦勞止，汔可小康”。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨基于對社會主義本質(zhì)的認(rèn)知、把握和堅持，帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來，全面建成小康社會實踐始終植根于中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程。從鄧小平提出“小康之家”偉大構(gòu)想，到黨的十九大進一步明確了全面建成小康社會的歷史節(jié)點，小康目標(biāo)經(jīng)歷了“小康之家”“小康社會”“總體小康”“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”的演進，無論發(fā)展處于哪一階段，讓貧困人口全部脫貧始終是全面小康的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。正是在“小康社會”的邏輯框架下，我國在全國范圍內(nèi)有組織有計劃地開展大規(guī)模開發(fā)式扶貧，使絕對貧困問題得到歷史性解決。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅放在全面建成小康社會的歷史進程中加以定位，強調(diào)了打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，凸顯了脫貧攻堅對于全面建成小康社會的本體意義。

脫貧攻堅為全面建成小康社會創(chuàng)造條件

“全面建成小康社會”中的“全面”就是講發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。因此，就覆蓋范圍而言，脫貧攻堅觸及和深入到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，惠及最偏遠地區(qū)的貧困人口，使區(qū)域性整體貧困得到解決，攻克了全面建成小康社會道路上的一大難題。就最終成效而言，脫貧攻堅在推動貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，也深刻改變了生產(chǎn)關(guān)系，重塑貧困地區(qū)的社會發(fā)展格局，有效實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，極大地增強最廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會帶來了新氣象。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利是中華民族幾千年發(fā)展史上，首次整體消除了絕對貧困現(xiàn)象，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基和中國特色社會主義制度，是全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，并最終實現(xiàn)共同富裕等奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性和前提性保障。

脫貧攻堅是全面建成小康社會的重要成果

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國國情，把握減貧規(guī)律，把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，成功走出一條中國特色社會主義減貧道路。截至2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，實現(xiàn)了人民生活水平從溫飽到小康的歷史性跨越，這一“彪炳史冊的人間奇跡”標(biāo)志著占全世界人口總數(shù)1/5的中國徹底消除絕對貧困。特別是在新冠肺炎疫情全球蔓延、全球仍有數(shù)億人處于絕對貧困的情況下，我國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》世界人口減貧目標(biāo)，對世界減貧貢獻率超過70%，成為率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，完成了全面建成小康社會的底線任務(wù)，確保了全面建成小康社會的實際成色。

全面建成小康社會為脫貧攻堅提供目標(biāo)方向

全面建成小康社會是我國現(xiàn)代化過程中的階段性目標(biāo)、關(guān)鍵一步，也是黨和國家發(fā)展各項事業(yè)的整體性、綜合性目標(biāo)，承載著廣大人民對美好生活的新期待。習(xí)近平總書記從實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“第一個百年”奮斗目標(biāo)、滿足人民對美好生活的向往的高度，提出“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”，為精準(zhǔn)脫貧攻堅提供了鮮明的目標(biāo)方向。正是在全面建成小康社會目標(biāo)指引下，脫貧攻堅知所奔向，“兩不愁三保障”得以全面實現(xiàn)，從而為全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程奠定基礎(chǔ)。

全面建成小康社會為脫貧攻堅提供理論支撐

在“溫飽—總體小康—全面小康—基本現(xiàn)代化—全面現(xiàn)代化”的邏輯鏈條與實踐過程中，形成具有開創(chuàng)性的小康理論譜系。小康理論隨著中國特色社會主義理論體系的完善而不斷完善，隨著全面建成小康社會實踐的深入而不斷發(fā)展，因而構(gòu)成中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容。在鄧小平率先提出小康理論的基礎(chǔ)上，隨著小康社會實踐的深化，黨中央持續(xù)進行理論創(chuàng)新，提出了一系列具有開創(chuàng)性的新觀點、新論斷，極大地拓寬了小康理論、現(xiàn)代化理論和中國特色社會主義理論的知識譜系，為脫貧攻堅提供理論引領(lǐng)。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，中國貧困問題依然以新的形式存在，中國絕對貧困問題被相對貧困代替，仍然需要在全面小康的理論課框架下解決我國現(xiàn)代化所面臨的困境和矛盾。

全面建成小康社會為脫貧攻堅提供制度保障

從2012年提出全面建成小康社會的目標(biāo)，8年多全面建成小康社會偉大實踐，彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，是這一制度走向成熟和規(guī)范的重要階段。全面建成小康社會不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、民主參與擴大、社會文化事業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境良好，更重要的是能夠建成一整套系統(tǒng)完備、運轉(zhuǎn)有效的制度體系，指明了脫貧的目的、找到了脫貧的主體、明確了脫貧的目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明前進方向，提供制度引領(lǐng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建成小康社會的歷史進程中，中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度的制度優(yōu)勢與脫貧攻堅相結(jié)合，建立了中國特色脫貧攻堅制度體系，健全脫貧攻堅政策體系，確立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，如期完成新時代脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。

全面建成小康社會為脫貧攻堅提供道路引領(lǐng)

全面建成小康社會開辟了一條具有“中國式現(xiàn)代化”特質(zhì)的新型現(xiàn)代化道路，即堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相同步。全面建成小康社會意味著中國擺脫了貧困惡性循環(huán)的“貧困陷阱”，在遵循人類社會發(fā)展規(guī)律的前提下，走“中國特色”的現(xiàn)代化道路推進現(xiàn)代化，從而走出一條中國特色減貧、扶貧、脫貧道路，彰顯了全面建成小康社會的深邃理論邏輯與實踐創(chuàng)新。

總之，全面建成小康社會和脫貧攻堅具有內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，兩者相互支撐、相互成就。這一具有里程碑意義的歷史性成就，也為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。