中國作家協會主管

當今微信公眾號、頭條號等自媒體平臺以其大眾化、傳播快、交互強等特點，成為作品傳播的重要途徑，在碎片化閱讀比重增長的背景下，更多讀者樂于接受自媒體便捷的閱讀形式，很多作者也習慣在自媒體平臺發布自己的作品，很多傳統媒體也都在自媒體平臺對自己原有的平臺（報紙、雜志等）上發表的作品作二次發布。

然而這些作者和原發媒體在自媒體發布時經常發現，因作品被他人更早地發布在平臺上，且認證了“原創”標簽，自己反而不能將自己的作品認證為原創。作品是作者辛勤創作的成果，被他人未經許可、不支付報酬地使用，已經是侵權行為，而擅自認證為“原創”更嚴重侵犯了作者的著作權。有的平臺根本不署作者的名字，這是徹底剝奪了作者的署名權，將他人作品占為己有；即使署了原作者的名字，但冒認“原創”妨礙和影響了作者和首發媒體等著作權擁有方在自媒體平臺上方便、快捷地發布作品的正當權利。

目前平臺有申訴程序，但作者即使通過申訴拿回自己的原創認證，也需要煩瑣的手續和長時間等待，等于是別人侵權而著作權人付出代價，費力、費時和影響心情。在此過程中，往往自己的其他作品又被他人搶先認證為原創，使得作者疲于應付，叫苦不迭。一些以無償轉載他人文章為主營業務的自媒體經營者則到處搜尋好的作品，隨便轉載并認證為原創，以獲取更多的關注和收益，作者的申訴以及平臺的監管對這種經營者缺乏威懾力，使得這種嚴重侵害原創作者權益、實質上近乎盜竊的行為在自媒體平臺中盛行。

建議主管部門指導和督促自媒體平臺建立更加嚴格的原創認證審核機制、更加科學便捷的投訴申訴渠道，并加大對多次侵權的自媒體經營者的處罰力度，切實保護原創作者的合法權益，促進文化多領域多形式健康繁榮發展。

與此同時，網絡渠道已經成為盜版圖書銷售的重要途徑。部分電商平臺在監管上存在漏洞，對入駐商家、上架商品都沒有進行嚴格的審核，使盜版圖書商家有機可乘；電商平臺缺乏完善的處理侵權盜版機制，投訴通道不暢、處理效率低，核實后也只是將侵權商品下架，雖然中止了侵權損害的進一步擴大，但是下架前造成的侵權損害難以追究，甚至有些電商平臺對權利人的投訴置之不理，權利人維權困難；電商平臺缺乏信用追溯機制，一些商家即使賬號被封，也可迅速注冊新賬戶，繼續銷售盜版圖書。經人大代表聯合中國作家協會社會聯絡部（權益保護辦公室）調研發現，多家電商平臺存在銷售盜版實體圖書、電子版圖書的情況，不僅損害了著作權人的合法權益，也大大沖擊了正規圖書銷售渠道，擾亂了正常的市場經營秩序。對此，建議市場監管部門和版權管理部門：

一、進一步加強對電商平臺的版權監管和侵權懲處力度。一是加強對電商平臺的版權監管工作，明確電子商務平臺的版權監管責任和配合調查義務。二是督促各電商平臺切實履行監管義務，加強對商家資質及上架商品的審核，從源頭解決問題，避免侵權圖書的上架銷售。三是督促各電商平臺建立健全處理侵權投訴處理機制以及商家信用追溯機制，更好維護著作權人的合法權益。四是對于未履行應盡責任，給權利人造成損害的電商平臺應及時進行懲處，從而促進電商市場健康有序發展。

二、進一步加強對盜版圖書的整治力度，強化日常管理。一是加大懲處力度。網絡盜版圖書猖獗的主要原因之一就是違法成本低，應依法加大對于盜版行為的懲處力度，讓侵權人付出應有的代價，從而起到敲山震虎、遏制侵權盜版行為蔓延的作用。二是建立健全處理侵權盜版的綠色通道。通過完善監督舉報機制，建立暢通的信息渠道，使權利人維權有路，促進群眾參與，完善社會監督體系，在全社會形成反盜版合力。三是結合實際情況，對出版物市場進行調研，掌握市場動態，及時發現問題并進行處理，防患于未然。

目前盜版圖書在電商平臺的盛行，亟須市場監管部門和版權管理部門積極有效應對，切實維護權利人的合法權益，進一步完善知識產權保護格局，推動我國經濟社會高質量發展。

(作者系全國人大代表、上海作家協會副主席)