中國作家協會主管

2020年，新冠肺炎疫情對國民經濟各領域都造成了或多或少的影響，文旅行業(yè)是受疫情沖擊最嚴重的行業(yè)之一。究竟如何推動文旅業(yè)轉型升級，促進文旅業(yè)復蘇發(fā)展，全國政協委員、浙江省商務廳副廳長王堅一直在積極尋求解決辦法，期待為推進文旅融合高質量發(fā)展貢獻力量。

2020年，王堅在全國兩會上提交了《關于促進文旅業(yè)復蘇和高質量發(fā)展的提案》，并且被全國政協十三屆三次會議列為重點督辦提案。王堅在提案中建議：一是加強政策扶持，重燃產業(yè)信心。首先是定向扶持，盡快編制促進夏季或秋季旅游業(yè)的振興計劃，打造包括投融資、財政、稅費、資源要素保障等在內的“文旅行業(yè)疫后政策包”，實施專項補貼；其次是制定文旅促消費計劃，推出文旅消費季、文化旅游卡、旅游消費券等措施提振消費；最后是實施文旅市場復蘇行動，引導國有企業(yè)、龍頭企業(yè)整合中小涉旅企業(yè)聯合自救，倡導政府部門和各企事業(yè)單位照常實施療養(yǎng)休養(yǎng)、研學旅游等。

二是有序應對消費反彈，守牢安全底線。首先是構建應對突發(fā)事件的現代旅游治理體系。探索文旅、衛(wèi)健、交通等多部門聯合，企業(yè)、媒體等多主體共建的治理體系，將此次疫情催生的變革融入旅游業(yè)“十四五”規(guī)劃，有序引導旅游復蘇后的消費反彈，加強行業(yè)監(jiān)測預警。其次是主打高頻短途周邊游。常態(tài)化發(fā)布景區(qū)疫情信息、旅游人數、接待能力等信息，分時分區(qū)有序開放。最后是做好海內外旅游市場的動態(tài)研究，樹牢國內游安全形象。

三是推進數字賦能，提升服務體驗。運用大數據平臺，建立游客安全監(jiān)控體系，通過與公安、交通、衛(wèi)生等部門數據協同防范疫情反復的可能性。推進“云上”旅游，支持推出“云上”博物館、“云上”文化遺產等，多渠道推送旅游產品。建設景區(qū)智能物聯網，加快“云”排隊、景區(qū)一卡通、智能租車、掃碼租賃、智能閘機與消費者移動終端應用的鏈接。

四是推進產業(yè)融合，創(chuàng)新升級產品。推進文化、鄉(xiāng)村、工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療、體育、健康、教育等與“旅游”融合，加快低密度旅游產品開發(fā)。針對后疫情時期旅游消費趨向分層化、散客化等方向轉變，康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村游將迎來更大發(fā)展空間，要加快整合一批低質量、同質化的鄉(xiāng)村旅游產品，提供以人為中心、符合市場需求的優(yōu)質供給。創(chuàng)新科技應用和體驗，支持投資VR/AR游戲、AR博物館、沉浸式戲劇、全息投影等現代技術，展現中國旅游“傳統(tǒng)文化+現代科技”全新形象。

文化和旅游部高度重視這一提案，成立專題調研組赴北京、浙江、山東等地就文化產業(yè)和旅游產業(yè)復蘇和高質量發(fā)展開展專題調研。同時，通過組織召開專題座談會、電話、函件等方式，向地方文化和旅游部門、企業(yè)、行業(yè)協會、研究機構等調查文化和旅游行業(yè)受新冠肺炎疫情影響情況，深入了解企業(yè)經營困難和政策需求，研判產業(yè)發(fā)展趨勢，提出切實可行的工作舉措。

據悉，文化和旅游部及有關部門將繼續(xù)密切跟蹤疫情發(fā)展趨勢，指導各地用好各項政策幫助文化和旅游企業(yè)紓解困難，推進文化和旅游消費工作，加快文化和旅游市場復蘇。文化和旅游部及有關部門將積極協調配合，共同建立健全應對突發(fā)事件的現代旅游治理體制和機制，進一步推動國內旅游市場復蘇，加強短途周邊游、鄉(xiāng)村游產品和線路開發(fā)，繼續(xù)做好國內外旅游市場動態(tài)的研究和發(fā)布。文化和旅游部還將繼續(xù)推動文化和旅游企業(yè)、機構“上云、用數、賦智”，發(fā)揮互聯網平臺的賦能和效益提升作用。同時，將推動在“十四五”國家重點研發(fā)計劃有關專項中開展“文化和旅游大數據平臺”“景區(qū)智能物聯網”“沉浸式體驗”等方面的應用基礎研究、共性關鍵技術研究和應用示范，加強數字技術在文化和旅游領域的應用和推廣。此外，將深入推進文化、旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展，實施一批帶動性強的重點融合項目，培育一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色的領軍企業(yè)，積極推動旅游演藝等融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質升級。持續(xù)推動整合低質量、同質化的鄉(xiāng)村旅游產品，推出更多優(yōu)質的鄉(xiāng)村旅游產品和線路。

為了更好地履職盡責解民憂，王堅深知唯有深入走訪調研聽民情，才能不負人民的期望。王堅是致公黨浙江省委會副主委。2020年4月28日，致公黨浙江省委會一行來到了致公黨省直綜合二支部黨員吳韻創(chuàng)辦的浙江中弘國際旅行社有限公司，了解文旅企業(yè)復工復產的真實情況和企業(yè)需求，并通過團隊討論研究，給予經營者指導意見。

2020年9月，王堅參加了由文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司、國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)收入分配和消費司主辦的全國文化和旅游消費工作現場會。會議加強對各地常態(tài)化疫情防控形勢下促進文化和旅游消費工作的指導，促進地方交流經驗、加強協作，推動解決工作中存在的問題難點。來自杭州、南京、蘇州、寧波等16位文旅消費試點城市的參會代表進行深入交流，分享成功經驗，加強了地方之間的協作，為進一步促進常態(tài)化疫情防控下的文旅消費工作的統(tǒng)籌協調和督促落實，開拓了更大的空間。

雖然目前國內旅游在逐步恢復，但是依然受各地疫情影響，加上國際疫情形勢不容樂觀，旅游需求在轉變，旅游業(yè)轉型升級迫在眉睫。針對疫情的相關策略及行業(yè)特點，就旅游業(yè)的發(fā)展，王堅提出：擴大經營范圍，實行產品多元化；創(chuàng)新銷售模式，與客戶搭建良好關系；提供更好的公共管理服務。