中國作家協(xié)會主管

近年來，以網(wǎng)絡文學等為代表的互聯(lián)網(wǎng)新興文化市場業(yè)態(tài)不斷崛起，并在激烈的市場競爭中逐漸形成了較好的商業(yè)模式，并延伸成為產業(yè)鏈條。與此同時，這些新興文化市場業(yè)態(tài)也給市場監(jiān)管等帶來了新的挑戰(zhàn)，急需各界通力合作，進一步規(guī)范市場營商環(huán)境，推動新興產業(yè)發(fā)展。

“網(wǎng)絡文學作為中國特有的一種文化現(xiàn)象，既傳承優(yōu)秀的歷史文化、記錄和反映時代發(fā)展，又助力中國文化走出去，成為現(xiàn)代社會文化建設的重要力量之一。”全國政協(xié)常委、中國作家協(xié)會副主席白庚勝在兩會期間表示，加強對網(wǎng)絡文學的版權保護是規(guī)范文化市場、繁榮文化產業(yè)生態(tài)的基礎之一，對文化強國建設有著重要的推動作用。

當前，網(wǎng)絡文學產業(yè)的盜版現(xiàn)象較為嚴峻。因其受眾廣泛、體量巨大，盜版對于市場的經濟影響顯而易見。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2019年中國網(wǎng)絡文學總體盜版損失規(guī)模為56.4億元，移動端盜版損失同比上升10.4%。另據(jù)第三方機構的數(shù)據(jù)監(jiān)測，2020年盜版閱讀網(wǎng)站和移動端的訪問量持續(xù)走高，僅2020年上半年盜版閱讀APP的訪問量就增長20%，直接經濟損失規(guī)模進一步擴大。

白庚勝介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術水平的發(fā)展和渠道的多元延伸，盜版行為也隨之變得更加隱蔽和多樣。大量盜版內容在搜索引擎、瀏覽器入口、應用市場、社交媒體上出現(xiàn)，損害原創(chuàng)作者和平臺的利益和創(chuàng)作熱情，也給市場監(jiān)管和執(zhí)法帶來更多挑戰(zhàn)。

以搜索引擎平臺為例，作為匯聚盜版內容的主要入口，目前行業(yè)大多采用“監(jiān)測+投訴處置”的維權策略，但無法對盜版網(wǎng)站進行徹底根除。如某一個侵權網(wǎng)站，在其域名下的作品章節(jié)頁面鏈接被多次投訴、屏蔽的情況下，侵權方僅需微調作品章節(jié)頁面的鏈接參數(shù)，該章節(jié)頁面鏈接就可以再次出現(xiàn)在搜索結果中。這一操作幾乎不需要任何費用及時間成本，卻消耗了正版方大量維權資源和精力。

“以版權保護為抓手，激活網(wǎng)絡文學創(chuàng)新活力，規(guī)范文化市場、繁榮文化產業(yè)生態(tài)，是極為重要的舉措。”為此，白庚勝呼吁，政府要加強政策制定和執(zhí)法打擊，加快完善、落實各項法規(guī)制度，加大盜版打擊力度，持續(xù)推動網(wǎng)絡文學正版化。

他建議，一方面要針對搜索引擎平臺盜版網(wǎng)站入口加強打擊力度，督促搜索引擎平臺自查自糾，主動永久下架收到較多取締請求的盜版網(wǎng)站，對正版原創(chuàng)內容優(yōu)先展示，將履行平臺責任落到實處；另一方面，要考慮用戶閱讀行為習慣向移動端遷移的實際情況，加強對移動端應用市場盜版應用的打擊力度，督促應用市場完善“事先審核”和“事后追責”機制，引導用戶下載正版APP。

“網(wǎng)絡文學版權保護此前還面臨一個突出問題，即侵權案件的判賠數(shù)額不足以彌補權利人的損失，加之漫長的訴訟周期，整體上難以給侵權人造成實質壓力。”白庚勝介紹，隨著新修訂的《中華人民共和國著作權法》正式施行，侵權案件的法定賠償數(shù)額上限由50萬元提升至500萬元，并引入了懲罰性賠償制度，這對網(wǎng)絡文學版權保護是重大利好。

他建議，要盡快推進《中華人民共和國著作權法》相關司法解釋的出臺以及在司法實踐中的進一步細化，以更好地實現(xiàn)懲罰性賠償制度社會效果和法律效果的統(tǒng)一，徹底打擊盜版產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，長效推動行業(yè)清朗環(huán)境的塑造。

（本報記者曲曉燕采訪整理）