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2021年是我國現代化建設進程中具有特殊意義的一年——“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》明確提出“健全現代文化產業體系”，并指出，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化產業規劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優質文化產品供給。

對此，《中國新聞出版廣電報》記者邀請專家、學者解讀《建議》，并對“雙循環”格局下，“現代文化產業體系”需要健全的方面把脈獻策。

文化產業和文化事業“雙輪驅動”

健全現代文化產業體系也是和提高社會文明程度、提升公共文化服務水平聯系在一起的，是“十四五”時期對文化產業發展的新要求。

北京大學貧困地區發展研究院院長、國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會委員雷明告訴記者，“十三五”時期，文化事業和文化產業繁榮發展，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。面向新發展階段，新發展理念，進一步提升公共文化服務水平，進一步提高國家文化軟實力，提高社會文明程度。“這要求，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設。”

黨的十九屆五中全會鮮明提出，要實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。湖南大學傳媒與文化產業發展研究中心副主任、大瀚輿情與全媒體應用機構創始人梅文慧告訴記者，隨著云計算、移動物聯網、大數據、區塊鏈等信息技術不斷發展，大批新文化產業、新文化模式應運而生。我們應重視將科技進步成果滲透到文化產業的各環節鏈條，同時加快“互聯網+文化”的全方位融合發展，落實“數字中國”戰略。“對于我從事的輿情、新媒體行業，便是善用技術、用好技術，從海量互聯網數據中提取、審核有效和有價值的輿情信息，以新媒體矩陣提高傳播效果及多重價值。”

文化產業的意識形態屬性是本質屬性。中國傳媒大學文化產業管理學院副教授王文勛表示，我國文化產業的發展必須堅持正確的價值導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，文化產業和文化事業“雙輪驅動”。文化建設發展要從實際出發，滿足人們多層次、多元化的精神文化需求。

以鑄魂為根本 用技術賦能

堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，這是健全現代文化產業體系的首要問題，關系黨和國家事業長遠發展，關系到民族的命脈、人心的凝聚。堅持社會主義核心價值觀，這是健全現代文化產業體系的核心。雷明坦言，必須把社會主義核心價值觀融入現代文化產業體系建設之中。堅持和完善黨領導文化建設和發展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義文化制度，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為實現高質量文化發展提供根本保證。

梅文慧認為，我國未來經濟發展主要憑借高新技術產業體系，而現代文化產業體系是高新技術產業體系的有機組成，現代文化產業如數字科技、人工智能、大數據等，不僅直接誘發、催生和哺育了高新技術產業，而且創造了巨大的經濟效益。另外，現代文化產業體系具有價值引領性、創新性、融合性、協調性、開放性等特征。建設現代文化產業體系是新時代我國經濟發展中的重要內容之一，也是推動文化產業高質量發展的內在要求和重要保障。

“健全現代文化產業體系”是“十四五”期間實現“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”涉及的三大重點任務的根本保障。北京印刷學院副教授李軍認為，有了健全的現代文化產業體系才能加快提高整個社會的文明程度，才能高質量地提升公共文化服務水平。

針對《建議》中，“實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式”的提法，湖北第二師范學院新聞與傳播學院副教授鄧濤表示，文化產業數字化是文化和科技深度融合的集中體現。文化產業數字化的目標是不斷擴大優質文化產品、文化體驗供給，數字化帶來的技術便利、手段升級，落腳點是內容生產的優化精進與創造創新。

鄧濤表示，“黨的十八大以來，我國文化發展在文化科技融合領域迅猛發力，以令人炫目的‘數字化’轉換推動中國文化產業在新一輪全球化中從‘跟跑’到‘并跑’，直至開始‘領跑’。數字和網絡技術為千百萬以往文化內容的被動接受者‘賦能’，使他們發掘出以往不被發現的才能，他們生產的內容產品規模極大地超出了專業群體生產的產品總量。”

構建文化產業開放新格局

在“雙循環”格局下，“現代文化產業體系”需要健全的方面有哪些？雷明告訴記者，應在堅持穩中求進工作總基調中，以推動高質量現代文化產業體系建設為主題，以改革創新為根本動力，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的現代文化產業體系新格局，以滿足人民日益增長的文化生活需要為根本目的。

“完善政策服務體系建設。應推動政府管理向服務型轉變，發揮政策的導向效應，積極構建系統性、梯度性的文化產業發展專項政策，為文化產業發展提供有力保障。”王文勛認為，應進一步簡政放權、為文化企業減負，鼓勵更多非公資本參與文化建設，優化產業發展環境，激發各領域文化產業的發展活力。

李軍認為，在“雙循環”格局下，“健全現代文化產業體系”首先要協調好文化產業國內發展和對外開放的關系，把握好文化開放與文化安全的尺度。

文化產業發展需要挖掘國內消費潛力，培育和擴大新的消費增長點。如何促進國內外雙循環，構建文化產業開放新格局？王文勛表示，一方面應積極搭建文化消費平臺，豐富文化產品和服務，增進公共文化福利供給，加強文化消費基礎設施及相關配套設施建設，促進國內區域間協調發展；另一方面統籌國內外兩種資源，暢通對外文化交流和貿易，提高中華文化在國際上的影響力和傳播力，走“雙循環”的發展之路。

同時需要強化內容建設。王文勛表示，需要豐富優質內容創作生產。完善以文化需求為導向、以文化價值為核心、以文化市場為目標的內容創作機制，生產出一批符合社會主義核心價值觀，具有時代化、大眾化、市場化特征的文化內容精品。以講好中國故事為著力點推進社會主義文化強國建設，創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話，進一步提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

對于“健全現代文化產業體系”的新路徑，鄧濤認為，須抓住數字文化發展高峰期到來的契機，以“原始創新”的精神推動文化領域國家治理體系和治理能力現代化建設，開創文化體制改革的嶄新篇章。

用優質內容滿足人民需要

新聞出版、文化傳媒界應從哪些方面深入宣傳貫徹落實全會精神？雷明談道，應堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革，堅持系統觀念。

梅文慧表示，要增強國際話語權，多渠道引導與化解社會熱點難點問題。同時，應構建全媒體傳播與融合發展體系，講究傳播藝術，對外講好中國故事，不斷提升國際傳播能力。持續拉動傳統媒體與新興媒體融合發展，創新傳播手段，提升傳播力、引導力、影響力、公信力。

在繁榮出版事業上，梅文慧認為，應樹立精品意識，打造文化精品。挖掘原創品牌，生產優質內容。用優質內容滿足人民文化需要，加強人民精神力量。提升文化服務供給能力，推進全民高質量閱讀，擴大影響力，打造高質量文化產業生態。

王文勛說，深入貫徹落實五中全會精神，加大宣傳力度，一方面充分認識到健全現代文化產業體系能夠促進我國經濟轉型升級，支撐經濟高質量發展，也是推進文化強國建設的必然要求；另一方面我國文化產業的發展必須堅持正確的價值導向，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

李軍表示，新聞出版、文化傳媒界應將“健全現代文化產業體系”放入國家未來五年、十五年發展規劃中去具體落實。建議新聞出版、文化產業、傳媒界圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局深入學習、貫徹落實十九屆五中全會精神。