中國作家協(xié)會(huì)主管

“伙計(jì)們吶！加把勁吶！前頭就是大九湖啊！”夜幕降臨，在湖北省神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)鹽溪河岸邊，實(shí)景演出《鹽道往事》吸引了不少游客。這臺(tái)演出是由大九湖鎮(zhèn)村民們自編自導(dǎo)自演的。“過去扛鋤頭、今天上舞臺(tái)，白天店老板、晚上當(dāng)群演，收入多元化”，成了當(dāng)?shù)卮迕竦恼鎸?shí)寫照。

大九湖坐落在長江和漢水的分水嶺地帶，濕地面積約為5083公頃，9個(gè)大小不一、形態(tài)各異的湖泊鑲嵌其中，是三峽庫區(qū)的生態(tài)屏障、南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地。本世紀(jì)初，隨著交通改善，大九湖的美麗風(fēng)光吸引了大批外地游客，帶火了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂，僅此一項(xiàng)給村民帶來的年收入就達(dá)幾萬元到十幾萬元不等。但是，由于大九湖地處盆地，自凈能力有限，生活污水等直排湖里，給濕地生態(tài)造成了極大破壞。剛嘗到濕地旅游甜頭的老百姓，怎樣實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，成了一個(gè)關(guān)鍵問題。

為了解決生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，湖北省決定讓1400多名大九湖村民整體搬遷。這些缺乏一技之長的農(nóng)民，要搬離祖祖輩輩生活的土地，談何容易！搬遷難的關(guān)鍵，是如何解決后顧之憂，確保群眾搬出后基本生活有保障、長遠(yuǎn)發(fā)展有奔頭。

搬得出，政策要細(xì)，落地要實(shí)。一方面，大九湖鎮(zhèn)將符合條件的搬遷對象，全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，及時(shí)辦理入保手續(xù)；同時(shí)爭取保障性住房等資金政策，用于統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房，以此減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)。另一方面，在堅(jiān)持統(tǒng)一的山林土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前提下，分類施策、一戶一策制定扶貧方案，除了給予搬遷戶征地補(bǔ)償，還為創(chuàng)業(yè)者提供貼息貸款。工作做細(xì)了、政策落地了，群眾搬遷也就不難了。7年時(shí)間，土生土長在大九湖濕地的老百姓，陸續(xù)搬遷到山下新建的坪阡小鎮(zhèn)。

搬，是為了保護(hù)生態(tài)，也是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有更好地安居樂業(yè)才能拓寬致富道路。近年來，神農(nóng)架林區(qū)從項(xiàng)目建設(shè)、政策支持、環(huán)境營造等方面著手，不斷提升坪阡小鎮(zhèn)的硬件水平和服務(wù)質(zhì)量，建成各類民宿客棧近500家、大型賓館酒店4家，床位近1.2萬張。漫步小鎮(zhèn)，吊廊、翹檐、清一色土家風(fēng)格的樓房鱗次櫛比，大排檔、商業(yè)街、旅拍、酒吧、畫廊、茶社一應(yīng)俱全。旅游發(fā)展有了新模樣，群眾致富也有了新前景。

多數(shù)村民從事的都是旅游餐飲等行業(yè)，同質(zhì)化較高，競爭也激烈。如何減少重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，成為新的發(fā)展課題。為此，當(dāng)?shù)胤e極開發(fā)旅游產(chǎn)品，推出具有本地風(fēng)情的旅游服務(wù)。如引進(jìn)知名旅行社，與搬遷戶合作，開發(fā)避暑旅游產(chǎn)品；又如鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持一批農(nóng)副特產(chǎn)展銷、旅拍、書吧、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)落地，等等。如今，村民有了新角色、新職業(yè)，增收有了新路子、新渠道，這也成為神農(nóng)架保護(hù)生態(tài)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，老百姓靠水吃水、多元增收的一個(gè)生動(dòng)縮影。

生態(tài)搬遷不是終點(diǎn)，而是新生活的起點(diǎn)。搬遷不是一搬了之，要綜合考慮生態(tài)效益和社會(huì)效益，通過出臺(tái)配套政策、完善軟硬件設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持，確保群眾的生活水準(zhǔn)不降低，并能從生態(tài)改善中實(shí)實(shí)在在受益。這也啟示我們，只要方法對、路子正，百姓幸福與生態(tài)良好可以相得益彰、互惠共贏，高質(zhì)量的小康生活理應(yīng)如此。（作者為本報(bào)湖北分社記者）

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