中國作家協會主管

順應發展需要，呼應群眾期盼，找準解決之道，城市難題就不再難

美麗城市，人人喜愛。近日在湖南采訪，一個深刻的感受就在于，美好城市生活，建立在科學規劃和高超治理上。

近處是青磚鋪地，綠植齊整；抬頭一看，湖南第一高樓長沙國際金融中心高聳入云。這里位于湖南長沙芙蓉區定王臺街道豐泉古井社區白果園20號，鬧中取靜，成為不少人感受老長沙味道的“打卡地”。一位在這里住了30多年的居民說，“別看現在這樣吸引人，以前都不好意思和別人說住在這里”。原來，隨著寫字樓、商業街、商業綜合體的出現，白果園被鋼筋混凝土包圍著，院落顯得十分尷尬。住的是大雜院，家家戶戶搭個棚子做飯、洗浴，一下雨水就到處流。如何完善城市功能、改善城市生態、兼顧背街小巷的普通人生活，折射出一座城市的發展理念。

基礎設施改造升級，城市發展才有底氣，幸福生活才能搭上快車。從2017年底，社區開始摸底調查，了解居民意愿，把廚衛、燃氣、給排水、通風、采光等14項居民日常生活需求納入改造計劃，按照有拆、有留、有改的方式，進行基礎設施的有機更新。經過改造，白果園片區1900多戶住房煥然一新，街巷的水、電、管、路“微循環”打通，社區公園和文化廣場等得以新建或改建，一批具有歷史文化價值的建筑得到更好保護和利用。昔日的破舊老街老巷，煥發出時代新韻。推進城鎮化，既要優化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。綜合施策，精細治理，才能實現城市環境質量、人民生活質量雙提升。

解決城市發展過程中的民生難題，提升城市環境質量、人民生活質量，關鍵是提高城市治理能力。采訪中發現，由于歷史規劃、發展節奏等原因，一些民生難題很難隨著城市規模擴大而自動得以解決。比如湖南老工業基地株洲，和一些城市一樣，面臨車位難找、公廁難上、電梯難裝等問題。這些民生小事，影響著群眾的獲得感、幸福感、安全感。破解難題，不僅需要下好“繡花”功夫，而且要創新思路、創造條件。

城市治理之難，往往難在用地、資金與協調，實現治理升級的焦點也正在于此。為解決用地難，株洲協調不同權屬的城市用地，讓業主共有空間、市政道路空間、酒店停車空間等邊邊角角的地塊實現高效利用；為解決資金難，株洲投入千萬元支持商業樓宇的停車場改造、投入資金推進“廁所革命”，提升了公共服務的水準；為解決協調難，僅安裝電梯一事，當地社區干部就到每家每戶走訪，做出多種方案，交由居民選擇。順應發展需要，呼應群眾期盼，找準解決之道，城市難題就不再難。

全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”。決策共謀、發展共建、成果共享，長沙和株洲主動作為，讓群眾參與到城市治理的過程中，跟上了城市向前的腳步，為“城市是人民的城市，人民城市為人民”的城市發展理念寫下了生動注解。未來，繼續統籌好政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展的積極性、主動性、創造性，使政府“有形之手”、市場“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發力，人們生活的城市一定會更加美好。

（作者為本報湖南分社記者）