中國作家協(xié)會主管

因為自己的職業(yè)是老師和兒童文學作家，我一直關(guān)注教育和文化領(lǐng)域的問題，尤其關(guān)心未成人的成長。10年政協(xié)路上，我也見證著中國教育的進步和未成年人成長環(huán)境的改變。

記得2008年春天我第一次參加全國政協(xié)會議的時候，我們教育界的委員們幾乎都還在為4%的教育投入鼓與呼，而如今，4%的教育投入早已經(jīng)實現(xiàn)。針對數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童和時有發(fā)生的未成年人被傷害事件，我和許多委員一樣，持續(xù)多年提出過關(guān)愛留守兒童、完善未成年人保護機制的提案和建議。我也欣喜地看到，從修訂未成年人保護法到規(guī)范校車、出臺關(guān)于《加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，這幾年國家在對留守兒童關(guān)愛和未成年人的保護方面，出臺了許多具體措施和法規(guī)。尤其在留守兒童問題上，已經(jīng)基本完善了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，現(xiàn)在的問題是如何落實監(jiān)護責任，細化條款，讓這些意見真正落到實處。而關(guān)于書香校園、書香社會的建設(shè)，更是被寫入了《政府工作報告》，成為了國家戰(zhàn)略，取得了全社會的共識。

我從2014年開始關(guān)注女童被性侵問題。2017年兩會前，我還參加了“女童保護”公益組織的相關(guān)活動。2017年兩會提交了《關(guān)于公開性侵兒童犯罪人信息并禁止其從事易于接觸兒童的職業(yè)的建議》，從通俗的意義上就是呼吁“中國的”“梅根法案”。這個提案得到了有關(guān)方面的肯定答復，在中國上海、江蘇等地2017年下半年的司法實踐中已經(jīng)有了具體成效。

百年大計，教育為本。在從地方到中央的各級政府工作報告中，我們都會看到“優(yōu)先發(fā)展教育”的字樣，然而教育公平問題、偏遠地區(qū)教師待遇問題、農(nóng)村學前教育問題和中小學生課業(yè)負擔過重的問題，依然沒有得到根本性的改變。

比如，《教師法》中明確規(guī)定，教師的工資應(yīng)不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，在實際的操作中卻很難做到。因為愈是偏遠的地區(qū)，當?shù)刎斦щy，連教師的工資都常被拖欠，哪里還談得上提高教師待遇、采取有效措施留住教師。越是偏遠貧困地區(qū)，優(yōu)秀教師流失越嚴重，優(yōu)質(zhì)教育資源越匱乏。農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)基本辦學條件改善的任務(wù)依然艱巨，美術(shù)室、音樂室、多媒體教室嚴重不足，寄宿制學校的校舍、寢室、床鋪等基本生活設(shè)施短缺現(xiàn)象依然嚴重。“義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)餐計劃”只覆蓋了國家扶貧開發(fā)重點縣，非貧困縣貧困家庭學齡兒童的營養(yǎng)狀況堪憂。而農(nóng)村學前教育，更是我們教育中的短板。近年來，許多學校為了落實給學生減負的要求，普遍出現(xiàn)了學校縮短上課時間、學生下午下課之后無所事事的“三點半現(xiàn)象”。這樣的減負并沒有真正給學生減負，反而催生了大量補習與托管機構(gòu)，增加了家長的經(jīng)濟負擔，也增加了學生的學習負擔……因此，在我看來，如何推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，著力推進教育扶貧，切實減輕學生課業(yè)負擔，真正全面實現(xiàn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，依然是需要我們長期關(guān)注與重點呼吁的問題。

“人的一生中，像政協(xié)委員這樣與人民與國家直接相連的機會不多……我們要無愧于先人，無愧于組織，無愧于時代，在個人和政協(xié)史冊上留下值得紀念的一頁！”這是當年寫在我們第十一屆全國政協(xié)教育37組通訊錄上的一段話，當年，我們大多數(shù)都是新任的全國政協(xié)委員，面對新的使命，有激情，有擔當。時間過去了10年，對我個人來說，也已經(jīng)完成了10年作為全國政協(xié)委員的光榮使命，但這段話我會銘記終身，且時常用以自勉。

（作者系全國政協(xié)委員、民進湖南省委副主委、湖南省文聯(lián)副主席）