中國作家協會主管

蒙古族群眾聆聽史詩《江格爾》。

新疆自古以來就是一個多民族、多宗教、多文化的地區。四大文明在此長達幾千年的交匯，為新疆文化積累了深厚的文化積淀。進入到21世紀以來，隨著經濟一體化的發展，保護新疆民族文化的多樣性、保持母語文化的健康發展更為迫切。在黨中央、國務院和文化部等相關部門的大力支持下，新疆的文化保護，尤其是非遺傳承保護工作，取得了顯著的成績。

截至目前，新疆共擁有各級非遺名錄項目3667項。其中，聯合國教科文組織項目3項，國家級非遺名錄項目83項，自治區級名錄項目293項，地州級1116項，縣市（區）級項目1819項；認定各級非遺代表性項目傳承人4940位，其中國家級傳承人64人（已去世14人），自治區級傳承人521人，地州市級傳承人1286人，縣市（區）級傳承人3069人。

做好非遺保護的頂層設計

2008年，新疆維吾爾自治區十屆人大常委會第36次會議通過了《自治區非物質文化遺產保護條例》，把全疆非遺保護傳承、合理利用等工作納入法制化軌道。

此后，新疆非遺保護傳承的政策法規逐漸得到完善，先后出臺了《自治區級非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》《維吾爾木卡姆藝術保護條例》《自治區級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理辦法》等，由此形成了自治區層面從決策到具體執行的制度體系，為地州、縣市非遺保護提供了依據和實施路徑。

從2006年起，自治區各級文化部門在各級黨委、政府支持下，建立起非遺保護機構和隊伍。到2016年為止，全疆基本形成了自治區—地州—縣市的三級非遺隊伍體系。各地文化館經當地編委辦公室批準，均加掛了“非物質文化遺產保護中心”的牌子，初步形成了三級工作鏈條。

從2006年到2009年，全疆各級非遺隊伍開展了大規模的普查工作，對民間文化遺產進行了自上世紀80年代以來的第二次摸底，挖掘和整理了大量有關非遺的線索，為建立新疆的非遺名錄打下了良好基礎。此次普查是自新中國成立以來，在全疆歷時最長、規模最大、參與人數最多、覆蓋范圍最廣的一次普查。全疆各地共召開普查座談會573次，投入普查工作人員1896次，社會參與普查人員9063次，走訪傳承人1.9萬多人次，調查項目6109次，獲得普查成果3772項。

在普查的基礎上，新疆建立了國家級—自治區級—地州級—縣市級的四級非遺名錄體系，初步建立了包括文本、視頻、音頻在內的詳細檔案體系，為今后實施數據庫管理打下了扎實的基礎。

同時，非遺保護經費基本得到落實。據不完全統計，截至2016年，中央、自治區累計投入約2億元進行新疆非遺保護。

政府支持與民間自覺形成合力

在新疆非遺保護過程中，政府全方位支持，起到了主導作用，為傳承創造了良好條件。

以新疆維吾爾木卡姆藝術為例，2005年11月，木卡姆成功入選聯合國教科文組織“人類口頭和非物質文化遺產代表作名錄”。按照申報承諾，新疆有關部門做了大量的后續工作。

2006年，在“第六屆國際木卡姆研討會”上，與會人員形成了《烏魯木齊共識》。此后，中國維吾爾木卡姆和古典文學協會成立。這些舉措為木卡姆的傳承保護奠定了學術基礎。

同時，木卡姆傳承中心和傳承人班社在新疆各地廣泛建立。目前，哈密、吐魯番、莎車都已建成了木卡姆傳承中心。東疆和南疆由農民藝人自發組成的班社眾多，以木卡姆傳承中心為園地開展傳承授徒和舉行演出，活躍了當地文化生活。新疆木卡姆藝術團更是走出新疆，在國內外表演木卡姆。

在政府部門的積極帶動下，新疆民間保護非遺的熱情高漲。柯爾克孜族英雄史詩《瑪納斯》在申報聯合國教科文組織“人類非遺代表作名錄”時，工作人員到阿合奇草原拍攝申報片。每到一處，他們都得到了當地政府和民眾的大力支持。當地人演唱《瑪納斯》的欲望很強烈，以致于錄制工作從清晨一直持續到夜晚。于是，便出現了這樣一幕：在帕米爾高原的夜晚，在一個燈火通明的帳篷里，當地的人唱出了最動聽的《瑪納斯》之聲。

如今，《瑪納斯》已經成功入選“人類非遺代表作名錄”。相關部門成功舉辦了2012年中國·新疆·克孜勒蘇瑪納斯論壇國際學術會議；建立了《瑪納斯》研究機構，出版了《瑪納斯》柯爾克孜文和漢文版三卷本等相關研究成果。

在非遺傳承方面，新疆許多民間藝人走進學校、社區，身體力行地傳承民族文化。如精河縣的民間藝人，每到4月就會自發集中到該縣的“江格爾齊”敖包進行一年一度的說唱聚會。民間的自覺傳承，成為史詩《江格爾》以及蒙古長調等口頭文化遺產得以存續的必要條件。

生產性保護探索傳統手工技藝傳承新模式

新疆少數民族傳統手工技藝集中反映了農耕民族和游牧民族的歷史記憶。它們歷史悠久、種類繁多、技藝古老，如和田桑皮紙、花氈、樂器、食品、服裝、小刀、馬鞍等制作技藝，至今仍然完整地呈現在少數民族的吃穿住用行中。

在新疆公布的第一批108項自治區級非遺名錄中，傳統手工技藝有30項，所占比例接近1/3；在公布的第二批77項自治區級非遺名錄中，傳統手工技藝占17項。

新疆各級政府對傳統手工技藝的傳承保護歷來十分重視，在這方面做了大量的工作。南疆莎車、阿瓦提、麥蓋提等縣，每月給手藝傳承人發放300至500元不等的補貼，鼓勵他們帶徒學藝；喀什地區將具有杰出技藝和才能的民間藝人命名為“喀什民間大師”，調動他們傳承保護的積極性。

同時，新疆各地根據手工技藝的市場屬性、商品屬性，逐步探索出手工技藝傳承的生產性保護新模式，實現傳統手工技藝的自救。和靜縣、博湖縣的蒙古族特色刺繡基地，阿合奇縣柯爾克孜族特色刺繡基地，都通過采用前店后廠的方式，小規模地生產經營，不僅讓傳承人增加了收入，而且也讓他們能夠有時間、有精力、有興趣開展傳承活動。

最近幾年，在新疆各地，有一些傳統手工業呈現了較好的發展勢頭。如喀什市、新和縣、疏勒縣的樂器制作村，和田、洛浦的艾德萊絲綢制作基地，已經有產業化的勢頭。產品除了滿足新疆境內需求外，還遠銷中亞和歐洲。

目前，新疆已建立自治區級生產性保護基地28個。這些古老的手工技藝成為當地經濟發展的重要一環，為推動當地文化產業化發展、促進就業與維護社會穩定作出了積極貢獻。