中國作家協會主管

在我國全面建成小康社會的進程中，在精準脫貧的時代背景下，民族地區應根據當地實際，逐步走出一條以市場運作為主，以文化發展與經濟發展相促進、相結合的路徑，實現文化產業化，形成文化產業的核心競爭力，帶動民族地區經濟社會的協調可持續發展。具體可從以下四個方面著力：

第一，強化政府在民族文化產業發展中的政策和制度保障作用。民族地區文化產業起點低、基礎差、能力弱，政府的扶持就顯得尤為重要。各級政府要根據當地文化產業發展的實際需要，制定一整套較為完善且強有力的文化產業政策，不斷促進文化產業的發展。加強對文化產業發展方向、發展結構和發展質量的宏觀調控，做好引導、扶持和服務工作，并把優惠政策用好用足。通過政策的引導、調控作用，促進文化產業又好又快發展。要設立文化產業發展專項資金。探索建立文化產業引導基金、創業投資基金，通過貼息、補助、獎勵等多種形式，支持文化產業項目建設。要通過立法促進文化產業的發展。立法應以市場為主線，并考慮政府主導地位的凸顯，還要注重對市場主體即文化企業的扶持，在稅收、融資、資金配套、人才引進等方面予以特殊優惠政策。

第二，實施文化產業的規模化、集約化和專業化經營。所謂規模化，是指文化產業的發展要有一些跨區域、跨行業、多種技術手段支撐的企業，在規模上形成競爭力；所謂集約化，是指文化產業要提高質量與效率，增加文化產業的科技含量和知識產權含量；所謂專業化，是指文化產業在做大做強的同時還要做專做深，形成專門經營、深度開發。就民族地區而言，要以資產或產權為紐帶，充分運用市場機制推進跨地方、跨行業、跨所有制的聯合、兼并和重組，形成擁有核心競爭力的文化產業集團。要根據民族地區文化資源的稟賦特點，大力發展各具特色的文化產業園區和基地，形成集約化程度較高、產業鏈較長的文化產業集聚區。要著力打造混生型文化產業項目，尤其要把文化旅游與民族服飾、民族演藝、民族餐飲等結合起來，集中打造有市場前景的重點文化產業項目，形成民族地區文化產業新的增長點。

第三，突出文化產業發展的重點和精髓。民族地區文化產業建設和發展是一個系統工程，內容紛繁、頭緒復雜，需要抓住重點，突出精髓。一是旅游產業。應注重民族地區文化景觀資源、民族文化風情資源、紅色文化資源的開發利用，形成民族特色旅游產品體系，實行旅游、購物、住宿、餐飲、娛樂相結合的旅游文化要素組合，促進旅游產業價值鏈的有效延伸。二是演藝產業。民族地區的音樂、歌舞、曲藝、民間傳說等文化藝術內容豐富，可運用現代觀念和高科技手段對其進行全方位的包裝、詮釋和展現，以全新的運作模式促進其創新發展。三是服飾文化產業。應深入挖掘民族地區豐富的服飾文化資源，復原、設計并開發出民族服飾品牌，加大品牌開發力度，打造品牌效應，形成品牌的延伸產業鏈。近年來，寧夏回族自治區對回族服飾進行了深度開發，將回族傳統服飾與現代時尚元素有機結合，創制了深受回族婦女歡迎的新一代回族服飾“麥麗燕”，市場前景非常好。四是節日文化產業。節日期間是各種民俗活動最集中、民族色彩最濃郁的時刻，蘊含著巨大的文化商機。要把民族節日的開發當作產業來發展，通過廣告、出版、電影、音樂等方式全方位展示民族傳統節日的魅力和風采。五是飲食文化產業。應充分開發民族特色餐飲，讓游客不僅能品嘗到別具特色的美味佳肴，更能觀賞和體味到特別的器皿文化、禮俗文化、禁忌文化等文化內涵。

第四，積極創制文化產業的品牌優勢。近年來，民族地區的文化產業發展取得了很大成績，打造出了一批群眾喜聞樂見、具有自身特色的優秀文化品牌。正在成長的這些文化品牌，既有傳統文化的一脈傳承，也有順應時代變遷的創新，推進了本地區文化大發展大繁榮的進程。但仍要清楚看到，民族地區的文化品牌數量并不多，能在全國叫得響的品牌還很少，這就需要各地各有關部門進一步樹立品牌意識、實施品牌戰略。一方面，要精心維護現有文化品牌的權威性和持續性，充分展示其價值魅力。如寧夏“花兒”是最淳樸的民間口傳藝術，是回族群眾特有的情感表達方式。可加上背景音樂，對其進行適度的文化包裝、推廣，使之成為寧夏獨具特色的“文化名片”。另一方面，要從歷史的、民族的、民間的各種人文資源中，發掘出具有深厚內涵與底蘊的新的文化品牌。要注重文化品牌的社會認同和民眾認同。具有鮮明特色和個性的文化品牌，可以使民族文化的發展更具有競爭力、影響力和輻射力。文化認同感能提升文化品牌的認知度。應通過潛移默化的培育和教化，使每一個人都真誠地接受、認同本民族、本地方的特色文化品牌。