中國作家協會主管

《阿詩瑪》電影宣傳海報。 資料圖片

我國文化產業領域的第一部法律——《中華人民共和國電影產業促進法》（以下簡稱《電影產業促進法》）于今年3月1日起正式實施。作為我國影視行業的首部法律，《電影產業促進法》從2003年開始起草至2016年經全國人大常委會審議通過，中國電影產業的立法經歷了漫長的過程。這期間，電影總票房飆升，從業者也換了一代又一代，中國電影事業急需法律予以保障，中國電影市場也急需法律予以規范。可以說，《電影產業促進法》出臺得正是時候。

或有詳細的支持和鼓勵政策出臺

《電影產業促進法》對電影創作、攝制，電影發行、放映，電影產業支持、保障，法律責任等分別作了詳細規定，這部法律為中國電影產業走入法治時代、向電影強國邁進提供了法律保障。

新疆維吾爾自治區新聞出版廣電局影視管理處處長劉曄說：“雖然我國以前也有電影管理方面的相關條例，但《電影產業促進法》對我國電影產業有了更加明確、詳細的要求和規定。它第一次從法律層面明確了電影產業的重要地位、發展方針、指導原則和扶持措施，為電影產業持續健康繁榮發展提供了全面的制度保障，對于激活電影市場主體、規范電影市場秩序、促進電影事業的發展具有十分重要的意義。”

值得注意的是，《電影產業促進法》第四十三條明確提出：國家采取措施，扶持農村地區、邊疆地區、貧困地區和民族地區開展電影活動。國家鼓勵、支持少數民族題材電影創作，加強電影的少數民族語言文字譯制工作，統籌保障民族地區群眾觀看電影需求。劉曄認為，這意味著國家以法律的形式對少數民族題材電影事業予以支持和鼓勵，對少數民族群眾的電影文化需求予以法律保障，對少數民族文化的繁榮發展予以政策支持。

劉曄說，國家一直比較重視少數民族題材電影的創作，《電影產業促進法》中專門作了規定，可見國家對少數民族題材電影的重視程度只增不減，后期國家或有詳細的支持和鼓勵政策出臺。

少數民族題材電影必須走向市場

通過少數民族題材電影這一媒介，可以將少數民族地區的秀美風光、各具特色的民族風情以及各民族的發展狀況，形象生動地展現給全國乃至全世界的電影觀眾。可以說，少數民族題材電影是中國電影的重要組成部分，在中國影壇占據特殊地位。近年來，全球電影市場蓬勃發展，但是將少數民族電影推向市場的路程卻較為艱難，究其原因，主要有以下幾點：

一、隨著全球經濟一體化進程的推進，極具票房競爭力的國外大片大量涌入國內院線，國產電影制作也日漸成熟，因此，電影行業的競爭日趨激烈。二、商業電影占據電影市場的大部分江山,尤其在“票房至上”的行業生存環境中，少數民族題材電影往往會因為票房吸引力不足而被電影院拒之門外，或者因為上座率不高而草草下線。三、目前我國少數民族題材電影多數注重表現民族地區的風土人情，而在挖掘人性、傳遞精神內涵等方面著力不足，這些都給少數民族題材電影帶來了前所未有的挑戰。

中國作家協會少數民族文學委員會委員艾克拜爾·米吉提認為，少數民族題材電影必須走向市場，接受市場的檢驗。優秀的少數民族題材電影一般都具備人類學、民族學、社會學和美學價值，這一優勢是其他題材影片所不可比擬的。因此，電影人應在電影內涵的表達上下功夫，這就要求電影人不僅要關注少數民族地區的社會熱點，也要關注少數民族群眾的現實生活。同時，在異常激烈的電影市場競爭環境中，少數民族題材電影不僅需要國家予以政策扶持，也需要地方各級政府予以通力配合。

挑戰與機遇并存

自上世紀50年代起，少數民族題材電影從無到有、不斷發展，涌現出了以《劉三姐》《五朵金花》《阿詩瑪》《冰山上的來客》等為代表的一大批優秀少數民族題材電影，多數影片被歷代觀眾所喜愛，成為了我國電影史上的經典之作。但近年來，由于諸多原因，導致少數民族題材電影的產量不多，經典之作就更少。在這種狀況下，《電影產業促進法》的出臺，為少數民族題材電影事業的再次繁榮帶來了希望。

據調查顯示，我國55個少數民族中，目前還有20多個少數民族沒有本民族題材的電影。

早在2013年，國家民族事務委員會、中國作家協會共同參與的重要文化項目——中國少數民族電影工程就啟動了。中國少數民族電影工程以弘揚民族文化、繁榮電影事業、促進團結進步為主題，旨在為每一個少數民族拍攝至少一部電影。

為什么要為每一個少數民族拍攝至少一部電影呢？中國作家協會書記處書記白庚勝認為，中國是一個由56個民族組成的大家庭，每個民族都應該平等地享受國家文化發展的成果。由于各民族的發展情況不同，有些民族可能存在缺乏電影劇本、電影演員、拍攝資金等問題，如果政府予以扶持，將為他們順利制作、發行本民族題材的電影提供幫助。用鏡頭記錄下自己民族的生活點滴，展示自己民族的優秀文化，這不僅有利于提升各民族群眾對自己民族文化的自信心，也有利于提升各民族群眾對中華民族文化的認同感，更有利于民族團結和各民族繁榮發展。

《電影產業促進法》中相關條文的貫徹實施，將助力還沒有本民族題材電影的20多個少數民族，拍攝出本民族題材的電影。