文化設施建設應真正惠及百姓

——訪人大代表張平

全國兩會人大代表張平

　　記者：近年來，中央和地方財政下撥大量文化專項資金用于發展文化產業、建設公共文化設施、開展群眾性文化活動等，但也存在設施利用率不高的問題。如何保證文化專項資金真正惠及群眾？您曾經分管科教文衛等工作，請問在這方面有哪些成功經驗或案例？ 

　　張平：其實全國的情況都差不多，每年下撥的文化專項資金都會有所增長，但這個增長與人民群眾日益增長的文化需求還是相差甚遠。隨著社會和時代的進步，人們對文化的需求將會越來越強勁，越來越旺盛，如果還是用老黃歷、老眼光看事辦事，必然會影響文化決策，也必然會激發老百姓越來越多的不滿。

　　還有一點我們必須清楚，滿足老百姓日益增長的文化需求，不斷強化多方位的公共文化服務，其本質一定是普惠性質的，政府一定是要大筆投入的。我們的一些政府官員在這一點的認識上常常有誤區，一提起文化體制改革，一提到文化要走向市場，就要把本來屬于公益性的文化服務也一股腦推到市場上去。原有的文化館、文化宮、文化場地等公益性的文化服務設施，你讓它市場化，最終必然讓它變成高收費、高消費的場所，變成貴族化服務。文化建設、文化服務一定是普惠性的，一定是要大筆投入的。忘記了這一條，宗旨錯了，方向也錯了。

　　這些年，城市建設日新月異，但屬于老百姓的文化設施多了還是少了？對于政府來說，拿出一大筆錢來建設在經濟上幾乎沒有什么回報的文化基礎設施，肯定是要心疼的。惟GDP論英雄，擠壓的必然是惠民工程、文化工程。一個缺少文化空間的城市，必然是有重大缺陷的城市。無視民眾的文化需求，會讓政府付出更大的代價。

　　記者：現在興建的文化設施和開展的群眾文化活動，離群眾的需求是否有差距？差距在哪？大眾需要怎樣的公共文化服務？

　　張平：貪大求洋、華而不實、形式主義、不求實效是目前文化設施建設和群眾文化活動中的最大問題。比如農家書屋，很多地方都只是個門面，至于書屋里的書農民們喜歡不喜歡、對農民有沒有幫助，卻很少有人操心。還有些“三下鄉”活動，找幾個演員，找一個像樣點的村子，下去演一場，報道一下就完事了。像這樣只是流于形式，應付檢查的文化活動就不是惠民而是擾民了。

　　記者：在許多地區，美術館、博物館、科技館等公共文化場所仍然冷清，如何讓它們吸引更多群眾？基礎設施建設和文化服務活動哪個重要？

　　張平：這確實是一個重要的問題。前些天聽一個朋友講，現在的博物館、圖書館、科技館，還有各種各樣的文化館、展覽館，即使是免費，也往往是冷冷清清、門可羅雀。國家花了很多錢，卻收效甚微。在國外，這些場館同樣免費，但每天都有很多人參加各種各樣的活動。原因在于，這些地方政府付給場館的管理費不是年初一撥了之，而是年終時憑票結算。入場券越多，給你的管理費用就越多，反之則越少。這樣一來，這些場館的負責人就絞盡腦汁，利用各種各樣的活動來吸引民眾到他們的場館里來。

　　所以對文化設施和文化場館如何管理利用，關鍵還是要看人的能動性。而人的能動性靠什么？靠機制，靠制度。文化基礎設施和文化服務活動是相輔相成的，沒有文化基礎設施的文化服務，只能是一紙空文；有了文化基礎設施而沒有文化服務活動，文化設施必然形同虛設。

　　文化設施建設一定是也必然是政府的職責，文化設施的投入，政府一定是也絕對應該是主體。社會資金和民間資本對文化的市場投入，只要守法合規，我們一樣支持。政府對文化的投入，面對的是廣大民眾，不重視文化建設和文化服務的政府，一定是不合格的政府，其付出的代價將是長期的，巨大的。

　　記者：從《抉擇》到《國家干部》，您的著力點似乎放在“官德”上。現在提出要把權力關在籠子里，關于反腐的制度建設您有什么建議？

　　張平：制度建設極其重要，但官德也同樣重要。同樣的環境，同樣的條件，同樣的制度覆蓋，有的官員全線倒戈，有的則刀槍不入。德就是一個人的第一道天然防線，也就是人的道德底線。制度絕不是萬能的。并不是制度一出來，便一蹴而就，我們即可高枕無憂了。我們必須意識到，任何制度最終還得落實到具體的個人，包括制度所要管理約束的對象和制度的執行者。再好的制度，沒有好人管理，就只能是擺設。用對一個人，就是一片青天；用錯一個人，很快就會連根爛掉。

　　記者：您曾經說過：“我一直是個作家，沒有作品我什么也不是，今后還是要回歸作家。”現在手頭在創作什么題材的作品？

　　張平：目前手頭正在寫一部作品，寫得很慢，生活和社會中有很多東西需要消化，需要重新認知。可以告訴你的是，肯定是現實題材，肯定與反腐有關。這些年來，發生在現實生活中，發生在身邊的人和故事實在太精彩了，我不想就這樣白白地放過它。習總書記說了，作品是作家的立身之本。這話對我觸動很大，我畢竟還是一個作家，我也很慶幸自己能有這樣的生活經歷和生活體驗。

　　生活有恒久的一面，也有變化的一面；有表象的一面，也有本質的一面。生活之樹長青，是因為生活中的故事誰也想象不出來。千姿百態，紛繁蕪雜的生活需要你去體會，去觀察，去感受，去思考，去透過現象看本質。能否讓文學作品和生活本身同樣精彩，關鍵是看你能不能發現生活、透視生活、高于生活、忠于生活。還有最重要一點，看你對生活是否懷有足夠的敬意和激情。

　　記者：您最近關注哪些文學或影視作品？

　　張平：我比較關注現實題材的作品，現實題材的作品難寫，就是因為身邊的生活大家都很熟悉。現實題材的作品素材豐富，取材容易，關注的人多，容易產生影響，但前期需要做大量的工作，需要做艱苦細致的精心準備。

　　現實生活如此豐富多彩，為什么人們還是喜歡文藝作品？沒別的，就是因為在現實中你看到的人和事都只是屬于表象的言行舉止，而文藝作品則能深入到人的內心。無限豐富的內心世界，赤裸裸毫無遮攔的靈魂展現，正是文學作品的最大魅力所在。

　　這些年，表現重大現實題材的影片實在太少了，讓我們感到不安的是，正面的、杰出的和給改革以力量、給人民以信心的時代人物在銀幕熒屏上不多見了。這是一個極不正常、也讓人極難理解的現象。將近40年的改革開放，讓我們的國家幾乎跨越了幾個世紀，面對這可歌可泣、舉世震驚的偉大奇跡，我們當代人不去描寫，又能讓什么人來描寫？這是時代和人民的需要，更是我們不可推卸的使命和職責。

　　近期比較喜歡的一部作品就是前不久播放的電視劇《北平無戰事》，這部作品好就好在它強烈的現實性，對當今時代巨大的警示和警醒作用。