部分文藝界代表委員呼吁 以立法的方式為電影的健康發展保駕護航

　　在今年的全國“兩會”上，全國政協委員王興東的提案聚焦電影立法。“縱觀我國電影，多少年來一直是在行政規定下的管理，由政府主導，甚至一部影片的命運由某位領導喜惡決定，有的影片已經審查委員會通過，因涉及某個專業部門或者個別領導有看法，被橫加干涉，甚至采取追斃形式撤銷其發行權利，人治現象無法根絕。”為此，王興東建議加快電影立法進程，將各級政府對電影的行政審查權力納入專門法律監督限定中，嚴禁“以言代法”、“以權壓法”，國家要用法律來保護著作權。加快電影立法進程、完善電影審查制度、如何推動電影健康發展等議題隨即成為文藝界“兩會”代表、委員熱議的話題。

　　全國政協委員尹力認為，在30多年的經濟發展過程中，文化建設的腳步是否跟上了，人們的精神靈魂是否健全，國家的軟實力如何彰顯，面對這一系列問題，催促我們對文化建設進行高端設計，方向之一就是走文化立法的道路。他以電影立法為例。近些年，中國電影的發展成績有目共睹，但尹力認為，內容提供、題材限制也確確實實成為觀眾對中國電影的詬病之一。“脫離現實，同質化、過度娛樂化成為今天中國電影的主體，像綜藝電影的出現，就應該給予中國電影人一種警醒。”尹力表示，“長久下去，這樣的內容提供會培養什么樣的觀眾；如何拿更高質量的影片跟好萊塢相抗衡等等問題值得深思”。

　　尹力談到，今天的中國電影在內容提供上，無法可依、審查由少數人憑借個人的好惡，揣摩政策的分寸來判斷影片的現象仍然存在，“這不應成為中國電影的常態，也會阻礙中國電影的發展。”按照《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》，未來5年，進一步解除配額，提高進口影片的分賬比例將成為現實。在這種背景下，中國電影做好準備了嗎？尹力表示，無論從銀幕數量，還是放映技術水平而言，某種程度上，我們已經領先美國，問題的關鍵在于，我們究竟該提供什么內容。“更多情況是，創作者紛紛回避現實，自我規避，而社會現實豐富多彩，新聞、自媒體、網絡各種話題都能暢通無阻，但是在電影內容上卻缺席、無語，這是電影人的悲哀，也是電影界的悲哀。”尹力認為，在強調全面推進依法治國的今天，我們希望加快電影立法進程，不僅要關注院線建設，在稅收、土地上給予支持，更要在內容建設、題材等方面立法，讓電影制片方、投資方有預防風險保障，讓內容創作和制作有法可依，更讓決定政策的人能用法律的形式為電影保駕護航，讓電影在安全和健康的氛圍當中更好成長。

　　對于加快電影立法、繁榮中國電影發展問題，全國政協委員陳凱歌也表達了自己的看法。他認為，電影立法的核心是對人的信任，對電影工作者的信任，電影立法的最大意義在于能夠提高電影的開放程度，推動電影生產力的發展，讓觀眾能看到更多的好電影。但中國電影質量的提高不能僅僅依靠法律，還需要電影人的努力。“我從31歲開始拍電影，只拍了十二三部，以兩三年一部的速度拍攝，而且到如今，我還覺得自己做得不夠好，這個時候、這種狀態下你才逐漸地獲得了創作的樂趣，你才明白你自己是誰。”陳凱歌說，“文學藝術創作不能多快好省，要尊重規律。我們不需要做那么多，但是我們一定要把他做好”。

　　歐陽黔森代表認為，目前許多影視劇的創作過于傾向市場和投資者的個人意愿，相比于制作人、導演而言，編劇的地位是很低的，這也是很多粗制濫造的作品充斥熒幕的原因之一。他希望國家能從法律層面上促進影視劇行業的規范化，對制片人、編劇等的從業資格進行嚴格篩選，推出相關的從業資格證等。他提到，目前的影視行業還沒有具體的立法，在依法治國的大背景下，對于影視劇從業者的約束要從法律入手，加快立法的速度，這不僅是保護編劇的權益，也是保護整個影視產業的良性運轉。歐陽黔森特別欣賞中國作協權保辦的工作，認為其為許多編劇、作家挽回了權益和尊嚴。他同時提出，目前影視業雖然看似繁榮，但真正一流的編劇并不多，程式化的編劇方式也導致了影視劇內容和形式上的雷同，這無疑會導致投資的浪費。歐陽黔森從自己的經歷出發，提出制片人應該由專業人士擔當，呼吁更多的作家、編劇加入制片人的行列，這樣可以保證影視劇作品更好地遵循藝術創作規律，堅守藝術審美底線，從而在整體上提高影視作品的質量。