俞正聲作的政協常委會工作報告（摘登）

http://www.donkey-robot.com 2015年03月04日12:31 來源：人民網－人民日報

在全國政協十二屆三次會議上
俞正聲作的政協常委會工作報告(摘登)

　　關鍵詞

　　亮點

　　推進協商民主發揮優勢

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上代表政協全國委員會常委會向大會報告工作時說，一年來，全國政協常委會堅持在繼承中發展、在發展中創新，發揮優勢、突出重點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點。

　　俞正聲說，突出表現在四個方面：一是中共中央高度重視政協工作，以習近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展全局謀劃和部署政協工作。二是隆重慶祝人民政協成立65周年。習近平總書記在慶祝大會上發表重要講話，明確提出做好政協工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發展社會主義協商民主作了深刻闡述。三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。通過組織委員集體學習、視察調研、討論交流等途徑，尋求最大公約數、匯聚改革正能量。四是拓展人民政協協商民主廣度和深度。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題，圍繞安全生產法修訂開展協商討論，圍繞構建現代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題深入開展調研。

　　關鍵詞

　　學習

　　加強思想理論建設

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年，人民政協加強思想理論建設，堅持正確政治方向。

　　俞正聲說，常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確政協工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會集體學習講座、在京委員學習報告會、政協干部培訓班30多期，共7000多人次參加。

　　關鍵詞

　　改革

　　聚焦全面深化改革建言獻策

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。

　　俞正聲說，常委會全年25項重要協商活動和88項視察調研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經濟體制改革核心問題，召開“發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”專題議政性常委會議。就推進國有企業改革、加快資源性產品價稅改革、生態生產總值核算等經濟改革重要問題深入調研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題，召開深化司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會。圍繞文化體制機制創新召開專題協商會。就建立產學研協同創新機制、傳統文化保護等深入開展調研議政。選取生態文明體制改革和生態文明建設領域重要問題開展調研座談。召開人口資源環境態勢分析會，提出政策建議。

　　關鍵詞

　　經濟

　　圍繞經濟發展重大問題咨政建言

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年，人民政協圍繞經濟發展重大問題咨政建言，促進經濟平穩健康發展。

　　俞正聲說，常委會支持委員主動適應經濟發展新常態，圍繞統籌做好穩增長、調結構、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態研究，重點就加強和改進宏觀調控、應對經濟下行壓力、保持經濟平穩運行等提出建議。發揮專門委員會、界別、地方政協等方面作用，圍繞化解產能過剩矛盾、中小微企業技術創新、規范發展互聯網金融等深入調研；就推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設、畢節試驗區建設，加快沿邊互聯互通基礎設施建設等提出對策建議；針對構建新型農業經營體系、健全農業社會化服務體系、大力培育新型職業農民等提出意見建議，推動農業發展方式轉變。

　　關鍵詞

　　民生

　　堅持履職為民

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定。

　　俞正聲說，常委會著眼實施教育優先發展戰略和擴大就業的發展戰略，召開加快現代職業教育體系建設專題協商會。就義務教育減負提質、加快實施農村義務教育學生營養改善計劃等進行調研座談。針對醫療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫療機構補償機制和醫務人員薪酬制度、構建醫養結合型養老護理模式等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛生、體育下基層活動，面對面服務群眾。就促進嚴格執法和公正司法、調整國民收入分配格局等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團結、宗教和睦，就優化民族地區產業布局、左右江革命老區振興規劃等開展調研議政。舉辦民族區域自治法頒布實施30周年座談會和少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護社會安定團結。

　　關鍵詞

　　協商

　　完善雙周協商座談會等協商形式

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協完善雙周協商座談會等協商形式，提高協商實效。

　　俞正聲說，常委會把政協協商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手，著力創新協商載體、增加協商密度、提高協商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協商會為重點、以雙周協商座談會為常態的協商議政格局。認真制定并實施全國政協年度協商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協協商工作。著力推動雙周協商座談會在實踐中完善提高，營造多向溝通協商環境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協商活動。繼續開展政協協商民主課題調研，對中共中央關于加強社會主義協商民主建設的文件起草提出建議，為政協協商民主發展提供理論支撐和制度保障。

　　關鍵詞

　　團結

　　加強同港澳臺僑同胞大團結大聯合

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年人民政協深化聯誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結大聯合。

　　俞正聲說，常委會重視發揮政協海外聯系廣、交流渠道多的優勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼。更好發揮港澳地區政協委員雙重積極作用，及時通報國家經濟社會發展和政協工作情況，支持香港委員為特別行政區行政長官和政府依法施政發聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯誼活動。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港澳青少年工作”專題調研。

　　俞正聲說，常委會堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發展主題，完善政協委員與臺灣民意代表互訪交流機制。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯系交流，促進海外和諧僑社建設。

　　關鍵詞

　　獻策

　　將緊扣改革發展建言獻策

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協要緊扣改革發展建言獻策。

　　俞正聲說，圍繞制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協商會。舉辦宏觀經濟形勢分析座談會，加強對新常態下經濟運行的動態性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供參考。就推動“一帶一路”建設、完善金融市場體系、推進非公有制企業走出去、加強產權和知識產權保護等重要課題開展調研議政。

　　俞正聲說，召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統媒體和新興媒體融合發展、非物質文化遺產傳承與保護、戲曲傳承與發展等問題進行視察調研。召開人口資源環境態勢分析會。就推進貧困地區發展與人口問題、推動優質醫療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質等關系群眾切身利益的問題，加強調查研究，提出對策建議。

　　關鍵詞

　　法治

　　要圍繞全面推進依法治國積極獻計出力

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，要圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。

　　俞正聲說，要認真貫徹全面推進依法治國重大戰略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發揮人民政協的協商資政作用和民主監督作用。召開“推進人民法院改革”專題協商會。圍繞促進科技成果轉化法修訂開展協商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規范城管執法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調查研究。

　　俞正聲說，針對道路交通安全法實施情況、執法不公和執法不嚴現象等開展民主監督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協章程范圍內履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。

　　關鍵詞

　　監督

　　將切實強化民主監督職能

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協要切實強化民主監督職能。

　　俞正聲說，適應社會主義民主政治建設和政協事業發展需要，加強和改進政協民主監督，做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調研、視察、提案、信息、大會發言、新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環衛工人合法權益保障、國家重點文物保護、中共中央八項規定精神貫徹落實等問題，開展具有監督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和加強。強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節制度建設，提高監督實效。

　　關鍵詞

　　有為

　　更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用

　　全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，要從五個方面更好發揮人民政協在發展社會主義協商民主中的重要作用。

　　——準確把握人民政協協商民主的性質定位。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。要始終堅持正確政治方向，堅持有事好商量，強化全局觀念和系統思維。

　　——積極拓展社會各界有序參與政協協商渠道。要搭建好機制化、常態化的協商參與平臺，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協協商活動，探索新的社會組織等參加政協活動的方法途徑，充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用。

　　——注重營造協商討論的民主氛圍。政協協商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要堅持實事求是、敢于直言，堅持體諒包容、求同存異，堅持商以求同、協以成事。

　　——努力提高政協協商民主實效。提高政協協商民主實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。要堅持問題導向，提高調查研究能力和水平，豐富協商形式，完善協商成果采納和反饋機制。

　　——進一步加強政協協商民主制度和機制建設。要根據《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，制定全國政協配套實施辦法，研究制定規范政治協商、民主監督、參政議政的相關意見，制定全國政協委員履職工作規則，修訂政協專門委員會通則，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制。

　　(新華社北京3月3日電)

　　《 人民日報 》( 2015年03月04日 02 版)