讓更多更好的文化精品惠及民生

——訪山西省長治市市委常委、宣傳部部長許霞

　　山西省長治市素有“古文化和古建筑博物館”的美譽。不久前，長治市又被確定為全國首批國家公共文化服務體系示范區。歲末年終，記者來到長治采訪，從城鎮到鄉村，處處可見群眾踴躍參與公共文化活動的生動場面。長治的公共文化服務體系建設何以如此充滿活力？記者就此專訪了中共長治市委常委、宣傳部部長許霞。

　　記者：請介紹一下長治公共文化服務體系建設的整體情況。

　　許霞：長治把加快建設市、縣、鄉、村四級文化設施網絡作為重中之重。全市28個“兩館”有15個達到三級以上標準，另外13個全部達到三級館必備條件，達標率居全省第一。建成鄉鎮綜合文化站132個、村文體活動室3454個、農家書屋3515個。6個鄉鎮被評為山西省文化先進鄉鎮，21個村被命名為山西省文化示范村。全市所有的鄉鎮(街道)和社區建立了標準配置的公共電子閱覽室，3個鄉村被評為全國文化信息資源共享工程·公共電子閱覽室示范點。在公共文化信息資源共享工程方面，全市目前建立市級分中心1個，縣級支中心13個，鄉鎮基層服務站點132個，實現了文化共享工程“村村通”目標。

　　近兩年，長治市、縣兩級每年對文化事業投入近5億元，高于財政經常性收入增長幅度15.2個百分點。文化建設支出占財政支出比例超過3%，人均文化事業費達44.54元，兩項主要指標均在全省排名第一。

　　記者：在文化管理體制方面，長治有哪些創新舉措？

　　許霞：建設公共文化服務體系，必須確保強有力的領導。除由市委常委、宣傳部長兼任市政府黨組成員，主管宣傳文化工作外，各縣(市、區)委常委、宣傳部長兼任副縣(市、區)長，分管包括文化廣電、新聞出版、文物旅游和體育等大文化工作，實現了全市文化事業由多頭管理向統一管理的轉變。同時，將文化工作作為政府一把手工程來抓，宣傳、發改、編辦、財政等職能部門廣泛參與，在山西省率先理順建立了集中統一的大文化管理體制，為文化建設提供了有力的組織保障。為了做到層層有人抓，事事有人管，我們專門為全市132個鄉鎮文化站每站增加3名全額事業編制，為3454個行政村每村配備1名村文化管理員。

　　記者：群眾是文化建設的主體。在公共文化服務體系建設中，長治如何調動群眾參與的積極性？

　　許霞：變“送文化”為“種文化”，一直是我們思考和實踐的課題。長治市政府出臺了《關于扶持和鼓勵群眾自辦文化的意見》和實施細則，還組織文藝骨干進村(社區)入戶，重點培養了一批當地土生土長的文化積極分子、民間藝人和文化專業戶，建起了一支扎根基層的文化隊伍。目前，全市有文化大院1210個、民辦劇團89個、民辦個體放映隊85個，其他民辦文化機構及民間工藝特色文化戶2181個。我們將發展群眾自辦“草根文化”作為重點課題進行研究，2013年5月，課題研究成果順利通過文化部專家評審，在全國31個示范區中名列第12位，被評為良好課題。

　　我們始終把“讓群眾滿意”作為公共文化建設的出發點和落腳點。以文藝創作為例，正是因為堅持走群眾路線，長治才形成了文藝精品層出不窮的喜人局面。群舞《海英和她的媽媽們》、潞安大鼓《好婆婆》、長子鼓書《常回家看看》榮獲全國第十六屆群星獎。上黨梆子《丹鳳朝陽》、襄垣秧歌《豫讓與襄子》獲山西省“五個一工程獎”，蟬聯山西省戲曲“杏花獎”比賽第一名。

　　記者：長治歷史悠久，各種特色地域文化交相輝映，現在又迎來了建設國家公共文化服務體系示范區的發展機遇。面對新形勢、新任務、新要求，長治下一步打算怎樣做？

　　許霞：我們將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，建立健全示范區創建制度化、常態化、長效化管理機制，進一步加大公共文化建設投入，抓好基礎設施提檔升級，推行文化產品和服務的政府采購，大力實施文化人才培養工程，扶持群眾自辦文化，努力推出更多更好的文化精品，讓文化普惠民生。(本報記者 邢兆遠 李建斌)