遼寧省作協開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案

　　按照中央的規定和遼寧省委的要求，對遼寧省作協深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，提出如下工作方案。

　　一、教育實踐活動的指導思想、目標任務和基本原則

　　指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，以貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決廣大作家和文學工作者反映強烈的突出問題，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為服務建設富庶文明幸福新遼寧和推進文學事業發展繁榮提供堅強保證。

　　目標任務：教育引導黨員干部強化宗旨意識，樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求，以作風建設的新成效凝聚起推動文學事業發展繁榮的強大力量。

　　基本原則：堅持正面教育為主，堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，牢固樹立社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，貫徹整風精神，開展積極健康的思想斗爭，思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

　　二、在解決突出問題上下功夫

　　遼寧省作協領導班子貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系廣大作家和文學工作者方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題，脫離群眾和形式主義的現象時有發生。反映在班子成員中的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極懶散現象有所表現，“四風”問題在省作協班子成員中不同程度地存在，主要是理想信念不夠堅定，宗旨意識淡化，工作提出要求多，抓落實少，在機關時間多，深入實際少，對重點作家和作品關注的多，對廣大作家和文學工作者現狀及需求關心的少，機關工作紀律不嚴，作風閑散等等。有些現象是個別的，局部的，但它有背于黨的性質和宗旨，損害黨群干群關系。

　　教育實踐活動要突出解決“四風”問題，抓住要害。反對形式主義，著重解決工作不實的問題，引導黨員干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；反對官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；反對享樂主義，著重克服及時行樂思想，引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

　　全面落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。要照鏡子、提升境界，以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的問題、差距和不足，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題；要正衣冠、樹立形象，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，保持共產黨人良好形象；要洗洗澡、凈化靈魂，以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色，做到干干凈凈做事、清清白白做人。要治治病、解決問題，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

　　三、抓好教育實踐活動各環節工作

　　教育實踐活動從2013年7月至12月基本完成，重點抓好三個環節。

　　(一)學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

　　一是搞好思想發動。要開好動員大會，黨組主要領導要親自作動員部署，認真傳達中央和省委會議精神，重點是傳達習近平總書記重要講話精神，緊密聯系實際，講清這次教育實踐活動的重大意義，講清活動的指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟，講清活動的總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，講清活動要聚焦解決“四風”問題，真正把黨員、干部的思想認識統一到中央精神和省委要求上來，增強參加教育實踐活動的自覺性和主動性。

　　二是組織好學習教育。在學習內容上，要組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神和中央編發的《論群眾路線～重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費一重要論述摘編》，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。在學習方法上，可采取個人自學、中心組學習、專題討論等靈活多樣、務實管用的方式。在學習效果上，重在聯系思想實際、改造主觀世界，突出堅定理想信念，樹立宗旨意識，強化群眾觀點，改進工作作風。

　　三是廣泛征求群眾意見。黨組成員要采取專題調研、蹲點調研、結合工作調研等方式，深入基層一線，走到群眾中間，面對面地聽取群眾的意見和建議。黨組采取發放征求意見函、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求各方面的意見建議，為找準問題奠定基礎。

　　(二)查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。主要完成三項任務：

　　一是搞好對照檢查。對照黨章，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，聚焦“四風”問題，深入查找自身存在的突出問題。黨組班子及其成員都要撰寫對照檢查材料，要自己動手撰寫個人對照檢查材料，做到問題找得準、原因分析得深、努力方向清晰明確、改進措施具體實在，既聯系工作實際，又觸及思想靈魂，黨組主要負責同志和督導組要對對照檢查材料嚴格把關。

　　二是開好專題民主生活會。會前要充分聽取群眾意見，黨組主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。會上，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。民主生活會要貫徹整風精神，堅持“團結—批評—團結”的公式，自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。

　　三是通報民主生活會情況。民主生活會后，要在規定范圍通報情況，進一步征求有關方面的意見和建議，為搞好整改做好準備。

　　(三)整改落實、建章立制。重點是針對作風方面存在的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題進行集中治理。主要做好三件事：

　　一是制定整改方案。要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，明確整改內容、目標、措施、時限，落實整改責任。整改方案要在一定范圍內公示，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾監督之下。

　　二是集中抓好整改。圍繞堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。從現在做起、從自己做起、從領導帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就要盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創造條件積極解決，以扎實的整改成效取信于民。

　　三是健全完善制度。堅持行之有效的制度，完善需要改進的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，重點建立健全黨員干部直接聯系群眾、科學民主決策、厲行節約反對浪費、嚴格要求管理干部等方面的制度。在此基礎上，還要抓好制度落實，把制度約束作為剛性約束，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

　　四、認真開展“機關轉作風、為民四服務”實踐活動

　　遼寧省委決定在全省開展“機關轉作風、為民四服務”實踐活動，組織黨員干部“認真履行職責、立足崗位服務”，“走進基層群眾、主動上門服務”，“轉變機關職能、優化公共服務”，“深化政務公開、推進陽光服務”。同時，加強基層服務型黨組織建設，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使黨的基層組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。