十二屆全國人大一次會議看點導讀

　　新華網(wǎng)北京3月2日電(記者霍小光、崔清新、趙超)3月2日早上7點20分許，出席十二屆全國人大一次會議的首批京外代表抵達北京，十二屆全國人大一次會議進入倒計時。

　　這次會議安排了哪些重要議程，對百姓期待將作出怎樣的回應(yīng)，對國家未來發(fā)展會產(chǎn)生什么影響？

　　看點一：產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導人

　　國家機構(gòu)換屆，是本次會議的一項重要議程。這是十八大順利實現(xiàn)黨的中央領(lǐng)導機構(gòu)新老交替和平穩(wěn)過渡之后，全國人民政治生活中的又一件大事。

　　根據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，全國人大常委會委員長，國家主席，國務(wù)院總理，國家軍委主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長等國家領(lǐng)導人，將由本次全國人大會議選舉或決定產(chǎn)生。

　　國家機構(gòu)的權(quán)力來源于全國人民代表大會，國家領(lǐng)導人由全國人民代表大會選舉或決定，這充分體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法精神。

　　看點二：國務(wù)院機構(gòu)改革

　　新中國成立后，我國對國務(wù)院下屬機構(gòu)的組成和職能做出過12次不同程度的調(diào)整。最近一次是在2008年，進行了第一輪政府部門大部制調(diào)整，組建了人社部、工信部等“大部”，并將國務(wù)院組成部門縮減至27個。

　　與以往不同的是，本次人代會將要審議的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，在文件名稱中增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個字。

　　國家行政學院公共管理教研部教授竹立家表示，我國所進行的大部制改革，關(guān)鍵問題不是各個部門的拆分組合，而是讓每個部門都能在自己監(jiān)管的領(lǐng)域當中負起責任。

　　可以預期的是，雖然此次機構(gòu)調(diào)整仍將以大部制改革為目的，但重點將放在政府行政效能與行政理念的改變上。

　　看點三：六份報告關(guān)切民生熱點

　　民有所呼，會有所應(yīng)。人們關(guān)心的增加收入、降低房價、治理空氣和水污染、加強教育醫(yī)療保障、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟等一系列國計民生的話題，都有望在這次會議上得到回應(yīng)。

　　會議期間，人大代表將審議政府工作報告、人大常委會工作報告，審查計劃報告、預算報告，聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。按慣例，每屆全國人大一次會議上的這些報告，不僅回顧過去一年的工作，還將全面總結(jié)梳理五年來的成績與不足，并對今后工作作出部署。

　　聆聽這些報告，人們可以追尋自己的生活軌跡，感受社會變遷。報告描繪的美好藍圖還需要我們共同努力去實現(xiàn)。

　　看點四：履職新面孔

　　2987－－雖然十二屆全國人大代表總數(shù)與上屆相同，但數(shù)字背后的意義卻發(fā)生了深刻變化：這是首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。為此，各省區(qū)市的全國人大代表名額重新進行了分配，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額。

　　在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表總數(shù)近三分之二。來自一線的工人、農(nóng)民代表數(shù)量比上一屆提高5.18%；黨政領(lǐng)導干部代表數(shù)量降低6.93%。

　　農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加也是本屆的一個亮點。他們中的絕大部分是首次當選，只有上海代表團的朱雪芹是連任。她是上屆首批選出的3位農(nóng)民工代表中的一位。

　　同樣引人注目的是，一批“80后”甚至還有“90后”走進最高國家權(quán)力機關(guān)。曾幾何時，人們把受到父母寵愛的“80后”戲稱為家中的“小皇帝”。歷史的車輪從不會停轉(zhuǎn)。這代人經(jīng)過實踐的磨礪，已經(jīng)登上時代舞臺，終將成長為社會中堅。

　　基層代表數(shù)量增加，新生代的加入，為人民代表大會制度增添了活力。人們期待著代表們的亮相，希望他們忠實履職，不負民意。

　　看點五：清新會風

　　中央提出改進作風“八項規(guī)定”，在這次人代會上如何體現(xiàn)？

　　嚴控會議經(jīng)費、簡化會場布置、合理管理交通、不搞迎送儀式、代表房間不擺鮮花……全國人大常委會機關(guān)已向社會作出改進會風的15項承諾。

　　比起“形式新風”，人們更加關(guān)注的是“實質(zhì)新風”。對于人大代表而言，能否做到不講空話套話，不作匯報工作性和一般表態(tài)性發(fā)言，在審議中敢不敢觸碰那些人民群眾意見集中的尖銳問題，這才是轉(zhuǎn)變作風的試金石。

　　與以往一樣，會議期間，還將舉行一系列記者見面會、新聞發(fā)布會。在“微博”時代，政府官員怎樣面對媒體，對網(wǎng)友的“拍磚”如何接招，值得關(guān)注。相信這次會議的透明開放程度將是前所未有的。